经过实践发现下面的方法可以解决中文乱码问题：
JSP的JS中：中文参数用encodeURI(encodeURI(中文参数))，经过两次转码。例如：
function show(next,id,realName){
document.forms[‘f2‘].action="usersearchNextPage?next="+next+"&id="+id+"&realName="+encodeURI(encodeURI(realName));
document.forms[‘f2‘].submit();
}
其中 realName是中文参数。故在提交的URL中将realName转码两次。encodeURI(encodeURI(realName))
Action中：接收中文参数时解码。用：java.net.URLDecoder.decode(realName,"UTF-8");
如：
String realName = ServletActionContext.getRequest().getParameter("realName");
try {
realName = java.net.URLDecoder.decode(realName,"UTF-8");
} catch (UnsupportedEncodingException e1) {
e1.printStackTrace();
}
经过上述处理，问题解决。
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