通过阅读源码搞定了

1. 先设置springmvc的缓存控制。这是最高优先级的缓存控制。一旦springmvc发现没有缓存开启，就会进行cache，如果发现缓存没开启，则会每次生成一个view（通过调用freemarker的方法来进行）。
2. 再设置freemakre的缓存控制。freemakre通过一个时间长度来控制缓存
3. 在上面两步完成之后，一般来说就可以了。但是还有一个问题是，web访问的是target目录下的classpath和WEB-INFO目录，而我们开发环境修改的模板文件不是target目录下。这就要求IntelliJ要有热部署功能，也就是在修改文件后，能自动更新target目录下的文件数据。

springmvc 设置解析器 缓存设置

<bean id="viewResolverFtl" class="org.springframework.web.servlet.view.freemarker.FreeMarkerViewResolver">
    <property name="suffix" value=".ftl"/>
    <property name="order" value="0"/>
    <property name="contentType" value="text/html;charset=UTF-8"/>
    <!-- 此变量值为pageContext.request, 页面使用方法：rc.contextPath -->
    <property name="requestContextAttribute" value="rc"/>
    <property name="cache" value="false"/>
</bean>

这里关键是让 cache设置为 false.

开发环境下为false, 线上环境是true, 避免所有缓存

freemarker 缓存设置

<!-- 配置FreeMarkerConfigurer -->
<bean id="freemarkerConfig" class="org.springframework.web.servlet.view.freemarker.FreeMarkerConfigurer">
    <property name="templateLoaderPath" value="/WEB-INF/freemarker/"/>
    <property name="freemarkerSettings">
        <props>
            <prop key="template_update_delay">0</prop>
        </props>
    </property>
</bean>

这里关键是设置 template_update_delay 为0 ，因此每次在刷新 free marker页面时，均会进行修改时间 的校验，判断是否应该重新载入。

IntelliJ 热部署设置

通过热部署，就可以在更改任意文件时，都不用重启，就可以将文件或数据拷贝到 target目录下。