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国家电网是目前全球接入新能源规模最大的电网，截至2015年11月，其调度范围新能源装机容量合计达到14626万千瓦，占总装机的12.4%。其中，新能源在15个省区已成为第二大电源。这是12月22日，国家电网公司(下称“国网”)新能源运行消纳通报会上透露出的信息。
但不容忽视的是，今年新能源限电却加剧，在国网看来，这与近两年用电需求放缓、电源结构不合理、电网发展滞后、市场化机制缺失不无关系，建议实现电力系统整体统一规划，建立有利于新能源消纳的市场化机制，并且加强调峰电源管理。
经过近十年发展，我国已成为全球风电规模最大、光伏发电增长最快的国家。值得注意的是，新能源在15个省区已成为第二大电源，有11个在“三北”地区，占比均超过10%。其中，蒙西、甘肃风电装机超过1000万千瓦，甘肃、新疆太阳能发电装机超过500万千瓦。冀北、甘肃、蒙东、蒙西新能源装机比重均超过30%。
与新能源的快速增长相比，用电市场扩展却慢了很多。截至11月底，国家电网调度范围内电源总装机同比增长9.9%，但1至11月用电需求增速却仅有0.4%，这导致国家电网调度范围火电、核电、风电、太阳能发电利用小时数同比分别下降356、311、94、45小时。
“我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中的"三北"地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低。加之近两年经济增速放缓，电力增速减慢，多种因素共同作用下，今年新能源消纳矛盾更加突出。”国网新闻发言人张正陵分析称。
据介绍，我国电源结构以火电为主，占比达到67%，特别是“三北”地区，占比达到70%;全国抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6%，“三北”地区不足4%。再加上供热机组比重比较大、自备电厂增长快速，电网调峰更加困难。
与此同时，电网发展的滞后是制约新能源消纳的刚性约束。国家先后颁布“十二五”风电、太阳能发电等专项规划，但“十二五”电网规划至今没有出台，新能源基地送出通道得不到落实。国家规划了9个千万千瓦风电基地，目前仅安排了哈密、酒泉、蒙西等3个基地的跨区输电项目。而且，电网项目核准滞后于新能源项目，例如甘肃酒泉风电基地装机规模已超过1200万千瓦、太阳能发电近600万千瓦，但酒泉-湖南特高压直流工程2015年5月核准建设，预计2017年才能投产，外送通道建设滞后2至3年。
此外，与国外相比，我国促进新能源消纳的市场化机制已经严重滞后，由于缺乏常规电源提供辅助服务补偿机制，火电企业普遍没有为新能源调峰的积极性。而且由于各类电源发电计划年初政府已经明确，电网调度争取多接纳新能源，只能在计划框架下局部优化，调整的空间很小。
目前，政策继续向新能源汽车倾斜。近日，财政部等五部门发布《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(征求意见稿)》，该通知明确了奖励对象，充电基础设施奖励政策面向全国所有省(区、市)。中央财政对充电基础设施配套较为完善、新能源汽车推广应用规模较大的省(区、市)安排奖励资金。
该通知设定了新能源充电设施奖励标准，对于大气污染治理重点省市奖励最高，2016年大气污染治理重点省市推广量3万辆，奖励标准9000万元，超出门槛部分奖励最高封顶1.2亿元。2020年大气污染治理重点省市奖励门槛7万辆，奖励标准1.26亿元，每增加6000辆，增加奖励资金1100万元，奖励资金最高封顶2亿元。
近年来，中央政府及地方政府都在不断加大对新能源汽车的扶持力度，引发新能源汽车市场“井喷”，继2014年销量大幅增长3.2倍之后，今年新能源汽车依然高速增长。按电动车辆整车出厂合格证统计这统计口径，新能源汽车今年1~11月产量达到27.92万辆，占整个汽车市场产量的1.26%。而新能源汽车销量在车市所占的市场份额也逼近1%，根据中国汽车工业协会统计数据，今年1~10月，我国新能源汽车销量为17.11万辆，同比增长2.9倍，同期，中国汽车总销量为1927.81万辆。新能源汽车占比由去年的0.32%快速上升到0.89%。业内普遍将1%看成是新能源汽车发展初期的一个拐点，一旦销量突破1%的比例，新能源汽车将迎来快速增长的新阶段。
按目前的增速，中国新能源汽车2015年销量将超过20万辆，有望超过美国成为全球最大的新能源汽车市场。随着新能源汽车市场规模壮大，电动运输平台在这块的盈利能力也备受关注，目前，绝大多数车企的新能源汽车即使在享受政府补贴的情况下依然尚未实现盈利。为了将新能源汽车蛋糕做大，中央政府及地方政府仅在今年就掏出逾百亿元的补贴。无疑，新能源汽车龙头企业比亚迪是最大的获益者。业内普遍认为，烧钱多年的比亚迪最有可能成为新能源车领域率先盈利的车企。
近日，新能源基础设施建设的相关新闻陆续出台：五部委对十三五新能源车充电设施奖励政策征求意见，将对充电基础设施给予最高达2亿元的奖励;国家电网宣布明年将建设“七纵四横两网格”高速公路快速充电网络。据国家发改委等部规划，至2020年我国将建成集中充换电站1.2万座，分散充电桩480万个，满足全国500万辆电动汽车充电需求。
一系列政策的制定将势必推动新能源汽车的迅速发展，另一方面也反映了新能源汽车的快速发展对政策推进的反促作用。在传统燃油车主导的时代，新能源汽车异军突起，确实取得了不俗的成绩。以该领域拓荒者比亚迪秦为例，其在销量、技术上均实现了重大突破。
逆势增长 销量倍增
2015年整体车市相对冷清，新能源汽车市场却产销两旺，实现了井喷式发展。比亚迪秦更是初具规模，自上市至今销量逾4.5万辆，仅今年1-11月就已超3万辆，较去年同期增长了135%。比亚迪新能源汽车整体11月销量也达到7,728台，创历史新高。可以预见，随着充电基础设施的进一步完善，秦及比亚迪新能源车的市场份额将会不断扩大。
技术引领 不断超越
当传统燃油车还在动力和油耗二者不可兼得的矛盾中徘徊时，比亚迪秦作为插电式混合动力车型的先驱，率先实现5.9秒百公里加速，1.6升百公里油耗的傲人成绩，仅单项成绩就能秒杀一众豪车，更不要说将油耗、动力合二为一。此外，比亚迪秦还搭载了移动电站、PM2.5绿净系统、云服务等功能，将汽车与IT、互联网完美融合，实现质的飞跃。
为新能源汽车发展的缩影与趋势，比亚迪秦在产品力上不断超越，市场表现日益成熟，不断引领行业进步发展，推动基础设施与之相匹配。随着基础设施建设的不断完善，新能源汽车也将驶入更加宽广的发展轨道。
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