毕业生必须知道：干部身份、三方协议、派遣证、人事代理、户口迁移、编制、工龄、签约、档案

时间：2016-05-25 11:19:00 阅读：451 评论：0 收藏：0 [点我收藏+]

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学校里关于毕业生的会也已经开了一大堆，耳朵也长膙了，嘴唇也磨薄了，很多人随大流听听看看，可真正重要的一些东西相信有很大一部分人却没有搞懂。如果不信，你可以问问自己，什么叫三方协议？三方协议和谁签？有什么用？户口和三方又有什么关系？当一个个问题逐一提出来时，你可能已经开始觉得发虚。

在这里，我想简单的说一说我目前所知道的关于这方面的一些问题，相信肯定有很多不全面的地方，但至少相信可以帮帮你。

首先是大学毕业后的人生基本规划（本处所指为非在职考研、考博、考公务员等同学）：

大学毕业后的一年最为关键，举例如2008年 6月毕业7月正式工作者，其从08年7月到09年7月这一年是对其人生的基本规划最为重要的一年，原因涉及三项——三方协议、报到证（派遣证）、干部身份。

关于三方协议：

什么叫三方协议？网上答案都有，随便查查就知道了。但再深一些说呢，肯定有人不知道了。

三方协议，简单的讲就是学校、学生本人、工作单位三方就毕业生离校后就业工作落实所签署的一份协议书，很多人知道的是：三方协议过去必须签，但现在不一定，三方签了只是学校统计就业率的一个参考指标。三方和派遣证挂钩，但我没有留京户口，单位签三方就要解决你的户口，所以现在单位都不签三方了，尤其是私企等等。没错，上边说的都对，所以有些朋友们就把三方协议放弃了，而只是找到工作，自己去做个打工者，然后只考虑劳动合同。

那么究竟三方协议背后究竟还有什么呢？其实三方的背后还隐藏着很多。

如果说到三方协议，那么必需提到的就是派遣证与干部身份。

三方协议作为国家统计大学生就业率的一个根据，同时也是国家派遣证发放的一个证明。只有你签署了三方协议，拿回学校，学校才会在你毕业后将派遣证发给你，而你拿着派遣证到你工作的单位报道，就此开始计算工龄，而你也就拥有了干部身份（每年基本6月25日毕业，所以6月18日前必需将三方交到学校）。

派遣证（报到证）：

派遣证一式两份，一份是派遣证，另一部分是报到证。派遣证在你毕业后将放入你的档案，由国家直接打到你的单位（档案属国家机密，不允许个人持有。如果你的用人单位拥有档案保存资格那么你的档案就放在单位，如果没有，那单位会掏钱将你的档案放在人才市场类的档案保存处。你过你没工作，那你的档案就直接打回原籍）。而报到证则交由你手自行保管。在这里必须要重点说的是，很多人在毕业后没多久就把报到证丢了，而当若干年后单位希望将你提干要求出示报到证时，很多就没有了，而只能再跑回某地去重新开证明，这时的证明可就没那么好开了，所以还是劝君保管好。

干部身份：

在中国社会体系中，公民分三中身份：农民、工人、干部。农民归农业部管理，工人归劳动局管理，而干部归人事局管理。大学生属于国家培养的专业人才，属于国家干部身份。很多农村来的朋友家里都希望孩子通过念大学而改变祖辈农民的身份（这里没有贬低农民朋友的意思），而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份。当然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。认为有就有，没有就没有，没有的话我至少是四年大学毕业学士学位。其实你错了。如果你没有留住你的干部身份，可以说你的大学就是白念，而你只是个有学士学位的工人，根本没有改变你自己（就很多农村朋友来讲）。

干部身份靠什么来？靠三方协议，靠派遣证。派遣证就是你大学生干部身份的证明，假如某天你被提干时，这个就是你可以被提干的证明，因为你是干部身份。否则你就不能被提，因为你是工人。

也许很多人说：我不会被提干，那我要干部身份干嘛，我就想挣钱。

那么我现在要说的就是职称评定了。其中也涉及到关键一年的具体事宜。

大学生持报到证到单位上岗后，必须要经过一年的见习期（国家规定。相当于中专、大专的实习期）。见习期满后，本人必须记得要签“毕业生见习期考核鉴定表”，这是你转正的鉴定表（从此你就拿正常工资了），说明你已经是一个合格的人才了（见习期需要在同一单位完成，也就是你的三方、派遣证以及你的转正证明表，这三个上面盖的要是同一单位的章，否则视为无效）。紧接着要记得填写“国家统一分配大中专院校毕业生专业技术职务任职资格认定表”，也就是初级职称评定表（这些事要你自己留心，没有人会提醒你去做的，表要到人事部网站下载）。具体可评定的职称可以到人事部网站上查询（职称最好和自己学的专业有联系，否则到中高级评定时比较难）。现在我国职称评定这块要通过考试（除艺术、工艺美术、体育教练员及广播电视播音4个系列外，申报其他初级系列都需要通过考试才能获得初级专业技术资格。考试采用闭卷笔答方式，实行统一大纲、统一命题、统一组织。申报人员参加北京市初级专业技术资格考试成绩合格，即可取得《北京市专业技术资格证书》），以考试来决定你是否能评上职称。当然有些职称评定也不排除某些单位内部的人为原因。在你初级职称评完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申请评定中级职称。再五年后，也就是工作第十年，评定高级职称（具体可上网查）。这样你一辈子的职称就基本评定完了，所以有些幸运的人10年就可以当上“高级工程师”。在我国，无论各行各业都会有职称评定，而且相信任何单位都希望有那些有职称的人来工作，而且，就算你工作的单位没有职称评定一说，那想你如果是高级工程师，你拿的钱也绝对比别人多。而什么人能评定职称呢？有干部身份的人。所以从此看出，就算你不当官，你只挣钱，那干部身份对你来说还是有用的。

说到这里，基本上一般的情况都讲完了。但有些人会问了，我不是本地生，我户口不能留这，没公司给我签三方，你说的都是屁话。呵呵，那你就错了。为什么不变通的想想呢？例如：你在北京上学，但毕业后没有公司解决你的户口，怎么办？好办！在家里找公司签三方。因为你不能留京，所以你的户口会打回原籍，而档案与户口不能脱离，所以你的档案也要打回原籍，而如果你想保住干部身份（但想在北京工作），那你就托人也好，请客也好在家找个单位把你的三方签了。然后其他和上边一样，只是一年后记得回家去办转正与职称评定。如果嫌麻烦，没关系，你就回家就业，别担心回不来北京，因为如果你有职称，那么你就可以以后来京找工作，而你也会属于人才流动，这时只要你提出单位也会适当解决你的户口问题，否则凭你打工者的身份要求单位解决你户口，梦吧你！

三方协议的签署是没有限制的，与任何公司或单位签都可以，不一定要国企或事业单位，否则每年那么多大学生就业，还不80%都要丢了干部身份，国家还不成白痴了。但要保证一点，就算是三个人的小公司也能签，但不要在一年内倒闭，否则你就没有人给你签转正了，切记切记。

又有人说了，我想考研，我明年要考，我就不签三方了，随便找个活干干，挣点钱完了。那你就大错特错了。

记住，不论任何时候，别放弃你的身份！

如果你要考研，那么你属于在职考研一类，我们分类说一下。

假如你考上了：

你6月大学毕业，7月到单位报到。第二年7月，你转正，初级职称评定。研究生9月入学。当你研究生入学时，哥们已经是有身份的人了，3年研究生读完，哥们出来直接拿正常工资了（进私企），没有见习期一说了（研究生毕业也有3个月的见习期）。如果你进国企或事业单位，那么研究生3年算工龄（我不知道私企是不是，但国企或事业单位绝对是），你出来就可以评中级职称了，哥们又赚了一大笔。所以你说你该不该保你的干部身份？

假如你没考上：

没考上更简单，直接继续工作，回头等着评中级，没差什么。

很多人总是怕麻烦，其实一切就是这么简单（我打的不简单），如果你做了，那么也许我的话会改变你的一生，如果你没做，那么就当给我捧场，也谢谢你，我们又少了一个竞争对手。不过要记住一句话，别因小失大，谨记！

一、报到证
　　“报到证”的全称是《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》，由国家教育部直接印刷，省级高校毕业生就业管理部门单独签发，列入国家就业计划的毕业生才能持有的有效报到证件。
用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案、户口迁移手续等,报到证代表了毕业生的干部关系。
报到证只能一人一份，由其它部门印制或签发的报到证无效。毕业生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。
如报到证遗失，应由毕业生本人向学校就业办公室提出申请，由学校核实后，出具证明材料，毕业生本人持证明材料到省级高校毕业生就业指导中心办理报到证遗失证明。
报到证一式二份，一份进本人档案，一份交单位，是今后转正和干部身份的重要证明。
报到证的作用至少有以下六点：
1、报到证是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证；
2、报到证是毕业生到用人单位报到的凭证，凭报到证报到以后，方可开始计算工龄；
3、报到证是用人单位接收毕业生的重要文字证明；
4、报到证是任何一个合法的人才中心、档案管理机构接收毕业生档案的证明；
5、报到证是用人单位给毕业生落户、接管档案的重要凭证和依据；
6、报到证证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；
7、报到证是毕业生的干部身份证明。如果没有报到证，毕业生将会失去干部身份，成为社会劳动人员（工人编制）；而且人才中心无法接收毕业生的档案。按照我国目前的人事管理规定，由人事局管理干部（档案一般放在人才中心），由劳动和社会保障局管理工人（档案一般放在职介所）。

报到证制度沿袭多年直至今日。现在人才市场中，一些个体企业、外资企业表示不需要毕业生的报到证，但是，只要是对学生负责的用人单位，都应该很重视报到证；对于作为中国普通高校正式应届毕业生来说，在现有体制下，报到证的作用必将影响你毕业之后的生活。

二、派遣证

《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》：
　第三十一条地方主管毕业生调配部门和高等学校按照国家下达的就业计划派遣毕业生。派遣毕业生统一使用《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》和《全国毕业研究生就业派遣报到证》(以下简称《报到证》)，《报到证》由国家教委授权地方主管毕业生就业调配部门审核签发，特殊情况可由国家教委直接签发。
　　第三十二条国家招生计划内招收的自费生(含电大、函授等普通专科班)毕业后自主择业，在规定时间内找到单位的由地方主管调配部门开具《报到证》。
　　第三十三条　对于华侨和来自港澳台地区的毕业生愿意留大陆工作的，学校可根据国家有关规定提供必要的帮助。
　　第三十四条　免试推荐和考取硕士、博士研究生的毕业生，在学校就业计划上报后提出不再攻读的，应回家庭所在地就业。
　　第三十五条　符合国家规定申请自费留学的毕业生，要在学校规定的期限内提出申请并按规定偿还教育培养费，经批准后，学校不再负责其就业。派遣时未获准出境的，学校可将其档案、户粮关系转至家庭所在地自谋职业。
　　第三十六条　对残疾毕业生学校应帮助其就业，确有困难的，按有关规定由生源所在地民政部门安置。
　　第三十七条学校应在派遣前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（须经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的）可以随下一届毕业生就业；一年后仍未治愈或无用人单位接收的，户粮关系和档案材料转至家庭所在地，按社会待业人员办理。
　　第三十八条结业生由学校向用人单位推荐或自荐，找到工作单位的，可以派遣，但必须在《报到证》上注明“结业生”字样；在规定时间内无接收单位的，由学校将其档案、户粮关系转至家庭所在地（家居农村的保留非农业户口）,自谋职业。
　　第三十九条全国普通高等学校要在七月一日后派遣毕业生(春季毕业研究生例外)。
　　第四十条　在派遣过程中出现特殊情况需要调整改派的，按下列原则办理：
　　在本省、自治区、直辖市辖区内用人单位之间调整的，由地方主管毕业生调配部门审批并办理改派手续；跨部委、跨省（自治区、直辖市）调整的，由学校主管部门审核同意后，统一报国家教委审批并下达调整计划，学校所在地方主管毕业生调配部门按照调整计划办理改派手续。

　　毕业生调整改派须在一年内办理，逾期不再办理有关调整改派手续。毕业生就业后的调整按在职人员有关规定办理。

什么是人事代理?

人事代理是政府人事部门所属人才交流机构，接受用人单位或个人的委托，为其提供系列的人事管理服务。既负责保管人事关系档案，办理转正定级，考评技术职称、调整档案工资，核定工龄，认证身份，考学政审，接转党团组织关系，也负责办理各种社会保险、五大毕业生录用手续、职高（高中）毕业生录工手续、接纳家庭生活基础不在市区的大中专毕业生户粮关系落户。

哪些人可以参加人事代理?

１.外资、乡镇、街道、民营、私营企业聘用的专业技术和管理人员。2.到非公有制单位工作、自谋职业、到外地应聘的应届大中专毕业生、研究生和军队转业干部及“五大”毕业生。3.党政机关、企事业单位辞职、辞退、解聘人员。4.外国驻唐机构的中方雇员和外地驻唐办事机构工作人员。5.升学深造、出国留学的在职人员和应届大中专毕业生及回国工作的留学人员。6.其他流动人员。

如何办理人事代理?

参加人事代理手续简便，随到随办。具体手续是：在职人员凭调动手续（由所在单位填写市内干部商调表，通过人事调配部门办理）或辞职手续（到市人才中心领取辞职申请表，由所在单位和主管部门盖章后交市人才中心办理,参加人事代理后连续计算工龄，保持原有的干部身份）；

大中专毕业生凭毕业生分配部门开据的报到证；“五大”毕业生凭毕业证与我中心签定人事代理协议书。在我市应聘的外地人员，可由我中心调档，实行不含管理人事关系和户粮关系的人事代理。各类用人单位凭营业执照或介绍信办理人事代理开户手续。终止人事代理关系的人员其人事关系档案由我中心按调转规定转移到新的工作单位。包括全员人事代理和部分人事代理。

代理费用如何交纳?

根据省财政、物价部门文件规定标准收取管理费。社会保险的险种和缴纳金额按省市政府和有关部门的文件规定执行。

哪些部门可办理人事代理业务？

按照中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》和省人事厅《河北省人事代理暂行办法》的规定，各级政府人事部门所属的人才交流服务机构负责本行政区域内的人事代理工作。非政府人事行政部门所属的人才（劳务）中介服务机构，一律不得从事人事代理工作。

山东省人事代理暂行办法

第一条根据上级有关规定，为了推进人事代理工作的开展，规范人事代理行为，完善人才社会化服务体系，促进社会经济和各项事业的发展，制定本办法。

第二条县级以上政府人事行政部门按照管理权限主管人事代理工作，其所属人才服务机构具体承办人事代理业务。

第三条人事代理的范围为本省境内无主管部门、不具备人事管理条件的单位；其它自愿委托的各类企事业单位；自愿委托的专业技术人员和管理人员。

第四条人事代理方式，可实行单位委托，也可实行个人委托。委托单位和个人应明确代理项目，可全权委托代理，也可单项或多项委托代理。

第五条负责人事代理工作的人才服务机构与人事代理对象不具有行政隶属关系，仅为其代理有关人事事宜。

第六条单位或个人办理委托人事代理，须向人才服务机构出具委托人事代理申请书。属单位委托的，还须出具单位营业执照(副本)或批准成立文件、委托代理人员名单、聘用合同等材料；属个人委托的，还须出具身份证，毕业证或专业技术职务资格证书，聘用、解聘、辞职、辞退证明及其它相关证明材料。

第七条人事代理实行合同制。经审查同意承办人事代理的，人才服务机构要与委托单位或个人签订人事代理合同书，确立委托关系，明确双方的责任、权利和义务。合同期限由双方协商确定。合同期满可以续签。

人事代理合同的签订、变更、终止或合同纠纷，按照有关法律、法规的规定办理。

第八条人事代理的内容是：

(一)提供人事政策咨询和人才基本素质测评，协助委托单位制定人员发展规划和机构、人事改革方案；

(二)协助委托单位进行岗位技能培训；

(三)协助委托单位招聘录用专业技术人员和管理人员，办理大中专毕业生、转业军官、引进人才及其他聘用人员的接收流动手续及聘用合同鉴证，协助办理人才流动争议调解和仲裁；

(四)按照有关规定，管理委托对象的人事档案、人事关系，办理专业技术职务资格确定和资格考评、晋升的申报，办理大中专毕业生转正定级，出具有关证明材料；

(五)负责代管人事档案人员的身份确认、工龄计算及档案工资调整；

(六)办理与单位解除聘用关系人员的就业推荐工作；

(七)代管党团组织关系；

(八)代办社会保险；

(九)政府人事行政部门交办和用人单位委托的其它人事代理业务。

第九条委托对象的人事档案，由委托单位或委托个人的人事档案管理机构按照人事档案管理的规定进行整理，经人才服务机构审查合格，方可办理移交手续。人事档案的转递一律由组织移交和领取，对个人自带的人事档案，人才服务机构不予办理。

第十条在人事代理期间，委托单位确定的聘(录) 用、引进的人员，均应通过人才服务机构办理流动手续。其中属不迁移户口流动的，由人才服务机构直接办理；属迁户口调动的，由人才服务机构转报人事行政部门批准后办理或由政府人事行政部门授权的人才服务机构办理。

第十一条委托单位与聘用人员解除聘用合同后，委托单位须在十五日内书面向人才服务机构备案。如需办理人事档案和人事关系转移手续，人才服务机构要及时予以办理。

第十二条委托单位要定期向人才服务机构通报人事政策法规贯彻执行情况，报送有关统计资料；定期对聘用人员进行政治思想、工作表现等方面的考核，每年底形成书面考核材料送人才服务机构归档备查。

见习期满的毕业生，委托单位要及时进行考核。经考核符合转正定级条件的，委托单位应按要求提供有关材料，由人才服务机构办理转正定级手续。

第十三条在人事代理工作中，人才服务机构要正确执行人事法规、政策，维护委托单位和人才的合法权益，并对委托单位执行人事法规、政策的情况进行监督。

第十四条人事代理实行有偿服务，具体收费标准另行制定。

第十五条本办法自发布之日起施行

首先编制分为地方编制和军队编制。
先说地方编制。地方编制分为三种：行政编制、事业编制、企业编制。

一、行政编制就是机关工作人员的编制，包括公务员编制和工勤编制（机关从事后勤服务的工人）。行政编制的人员是由国家全额负担工资和相关待遇的。福利和保障都比较好，退休后享受退休金，退休金和在职人员的差别大约是10-20%。

二、事业编制，又分为以下几种：参照公务员管理的事业编制、全额拨款事业编制、差额拨款事业编制、自收自支事业编制。
参照公务员管理的事业编制一般是行政执法单位使用的，广义上说也是公务员，其管理和待遇和公务员完全一样，两者可以互相转换。我们所说的公务员考试值得就是报考公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员。
全额拨款事业编制，虽然也是国家负担其工资待遇。但是其工资待遇的计算方法和公务员不同，是按照事业单位人员工资计算方法计算的。这部分人员也不能调任为公务员/参公人员。退休后，一般是进入社会保障领取养老保险，工资可能会有较大幅度的降低。
差额事业编制，则是国家负担一部分工资，另一部分由单位自己解决。一般来说这类单位有一定的创收能力，同时又承担一定的公益性任务，医院一般是这一类。
自收自支得事业编制，一般是报社、广播电视之类的事业单位，实际上已经是企业化管理。
那么医院的正式编制人员、人事代理人员、聘用制人员和合同制人员是什么什么概念呢？
首先，所谓正式编制人员和人事代理人员之间的界限不是很清楚。我们一般成为正式编制人员指的是事业单位人事改革以前的老职工，这部分人员的人事关系都由单位管理。事业单位人事改革以后，为了推行人员聘用制，要求医院将新录用占编制人员的人事档案都要存放在人才交流中心，实际上是为了把单位人变成社会人。老职工和新录用人员要和单位签协议。所以这两种人员实际都是占单位编制的正式职工。他们的人数总和不得高于医院的核定总编制。这两部分人员都是正式的国家干部，国家或多或少会负担部分工资。医院如果经营不善倒闭了，这些人员是可以要求国家安排工作、负担生活的。
随后，由于医院的扩张，编制没有相应增加，就出现了所谓聘用制人员。这类人员实际上是在医院编制总数以外的人员，类似于很多在企业工作的人员的状态。他们和前面说的新录用占编人员一样，也实行人事代理，即把档案放在人才中心，和医院签订协议，但是不占有医院正式编制，也就不是医院的正式职工，国家不负担其工资，医院出现经营困难或者倒闭后，这部分人员无权要求国家安置，而是靠失业保险救济。
合同制和聘用制人员差别不大，一般是在后勤辅助岗位。

三、企业编制指的是在公有制企业工作正式工作人员的编制。实际上随着国企的改制，这类编制的管理已经很松了。其含金量也大大下降，一般来说只在企业内部有效。
一旦离开企业，依然是一个社会人。
需要说明的是，企业医院一般是企业编制。

军队编制
军队编制分为军人编制、军队职工编制、聘用制人员/非现役文职编制。
对于战友们来说军人编制就是军官和文职干部。军官一般是指挥、管理和基层技术岗位。文职干部一般是后勤辅助和技术岗位。军官和文职从本质上没有太大区别，只是文职干部不受军衔而是实行文职级别，其与军衔一一对应。
有人说在军队文职干部不如军官有地位。实际上没有把事情说清楚，因为文职干部一般是技术干部，而不像军官一般是管理岗位，因此说话没有军官好使。但是在军队医院，一个技术骨干还是能吃得开的。
军队职工则是指的没有军籍，但是在军队及其所属单位工作。人事关系在军队，由军队全面负责其待遇，一般是在干休所、修理所、招待所等单位，部队医院很少配有这部分人员。地方一把不干预。但是随着非现役文职的出现，军队职工会越来越少。今后这部分单位也会逐渐实行非现役文职制度。
聘用制人员/非现役文职编制则是军队员额以外的工作人员。人事关系在地方人才中心，管理和待遇上参照地方事业干部。军费开支中原来是没有这部分人员的工资的，随着非现役文职制度的实行，原来配备军队职工的单位新录用的非现役文职人员经费开支也会纳入军费中。但是军队医院的非现役文职人员依然由医院负担。
大致情况就是这样。欢迎大家讨论

关于获得硕士博士学位毕业研究生工龄计算问题的通知

（注：2000年浙江地方文件）

浙江省人事厅、劳动和社会保障厅

浙人薪[2000]105号

各市、县（市、区）人事局、劳动局（人事劳动局），省直各单位：

根据省政府印发的《浙江省大力引进国内外人才的若干规定》（浙政[1999]4号）第十条“获得硕士、博士学位的毕业研究生，其攻读硕士、博士学位的时间可计算为连续工龄。回国参加工作的留学人员及其配偶，其重新参加工作后的工龄可与出国前的工龄合并计算为连续工龄，并按规定办理有关手续后计算社会保险的缴费年限”的规定，现就获得硕士、博士学位的毕业研究生工龄计算问题通知如下：

一、凡在机关、国有、集体企事业单位工作的已获得硕士以上学位的毕业研究生，其攻读该学位的规定学制时间均可计算为连续工龄。

二、提前获得学位的毕业研究生，按攻读学位的实际时间计算；延期获得学位的，按该学位的规定学制时间计算。计算工龄的起始之月，正常入学的，统一按入学当年的9月1日（春季按2月1日）起计算；非正常入学，按实际开学之月起计算。

三、获得学位毕业后参加工作的时间，按被单位正式录用报到之日算起。

四、现已离退休的人员，其获得学位的规定学制时间也可计算工龄。

五、回国参加工作的留学人员的配偶，因出国陪读或探亲未及时返回而被作自动离职处理，现随留学人员回国参加工作的，其重新参加工作后的工龄可与出国前的工龄合并计算为连续工龄。如在出国陪读或探亲期间获得硕士以上学位的，其攻读该学位的规定学制时间也可计算为连续工龄。

六、未获得学位的毕业研究生，参加工作后再获得硕士学位的，其攻读研究生的规定学制时间，不能计算连续工龄。

七、获得学位后增加的工龄，填写表格时需在备注栏中注明。

八、获得学位后增加的工龄，以及由于工龄变动需要处理工资和退休费的，省级单位由省级主管部门审批，其中，已参加基本养老保险社会统筹的，由于工龄变动需要调整缴费年限及养老金待遇的，需经省劳动保障部门审批；各市、县（市、区）如何审批，由市、县（市、区）组织、人事、劳动保障部门商定；省管干部由省组织部审批。

九、本规定从 1999年7月1日起执行。在此之前与工龄有关的工资、保险、福利待遇不予追补。

文职人员聘用工作相关政策

一、文职人员的性质地位
《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》）规定，文职人员是按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的非现役人员。其基本含义包括：一是文职人员没有军籍，是军队使用的社会人才；二是实行聘用制管理，通过签订合同明确聘用双方的权利义务、约束相互之间的行为；三是在全军统一编制的岗位工作，是军队力量构成的重要组成部分；四是岗位职责与军队同类岗位现役干部基本相同，履行相应的服务保障职能。鉴于文职人员既不像政府公务员从事公共事务管理，也不像外军文官行使管理军队的职权，因而《条例》未将文职人员纳入国家公务员队伍。
二、文职人员和文职干部的区别
文职人员是军队聘用体制下履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员，属于社会流动人才，没有干部身份。文职干部是军队任命体制下不授予军衔的现役军人，是国家干部队伍的组成部分。
三、文职人员的编制范围和岗位设置
《条例》规定，军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队的教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，可以聘用文职人员。专业技术岗位分为初、中、高三个等级，非专业技术岗位由低到高分为六级至二级职员五个等级。我院编制文职人员岗位为专业技术岗位，分为护理、医技、药剂，会计四类，主要以初级专业技术岗位为主。
四、文职人员的招聘对象
文职人员的招聘对象为普通高等学校应届毕业生或者档案存放在人才中介服务机构的社会流动人才，即：只要符合聘用岗位职责要求和相应的资格条件的社会人才，都可以按照《条例》规定的程序进行应聘。
本院聘用制人员符合招聘条件的也可应聘，如被聘用，需先解除原聘用合同。
下列人员不作为招聘对象：成人教育和民办教育的毕业生、普通高校本科以下（含本科）的委培生和“招生并轨”改革前的自费生，以及相对独立的二级学院毕业生、军队院校为地方培养的本科（含本科）以下毕业生；军队退出现役的干部。
现役干部不能聘为文职人员，主要是因为现役干部与文职人员的不同身份性质所致。现役干部不论在部队还是退役到地方，均保持干部身份和职务等级，享受相应政治、生活待遇；而文职人员则没有干部身份，实行聘用制管理，解聘后即成为社会流动人才。如果把现役干部改聘为文职人员，他们的干部身份保留、职务安排和政治生活待遇等许多问题都无法解决，解聘后更难以到社会自谋职业，也无法再按国家退役干部政策进行安置。为对他们负责，避免产生社会遗留问题，总部确定，对减编岗位和其他岗位的现役干部，还是按现行政策作转业安置或调整到其他岗位工作。对已自主择业的转业干部，暂时也没有列入文职人员招聘对象。主要是因为政策不衔接，按国家有关规定这类干部如果被聘为文职人员，就要停发退役金，并不再享受有关政治、生活待遇，解聘后原有待遇也无法恢复。目前，国家和军队有关部门正抓紧研究有关政策，以便妥善解决这个问题。
五、文职人员应当具备的基本条件
结合《条例》和《总后勤部文职人员聘用管理实施办法（试行）》的规定，我院文职人员须具备下列条件：
⑴符合征集公民服现役的政治条件；
⑵符合聘用岗位的职责要求，必须具有相应的专业技术资格或者任职资格；国家实行执业资格制度的护理、医技、药剂、会计专业岗位，应聘对象应当具有相应的执业资格，执业资格证书必须在注册有效期内；
⑶应聘医技、药剂专业应具备普通高等学校全日制本科以上学历；应聘护理专业应具备普通高等学校全日制大专以上学历。护理专业大专学历应聘人员，需持有护理执业资格证书。
⑷身心健康，五官端正，体检标准参照应征公民体格检查标准执行。
六、文职人员首次聘用年龄和最高工作年龄
《条例》规定，应聘初、中、高级专业技术岗位和相应等级非专业技术岗位文职人员，首次聘用年龄分别不超过35岁、40岁和45岁，最高工作年龄分别为40岁、45岁和60岁(女55岁)。
七、文职人员的招聘程序
主要分以下几个步骤：
⑴公布招聘岗位、岗位资格条件和待遇；
⑵对应聘人员进行初审；
⑶对初审合格的，进行专业理论、技能和相关科学文化知识的考试、考查；
⑷由专家组对应聘人员进行综合能力考核；
⑸对考核合格的人员进行政治审查和体检；
⑹择优提出初选人员名单，在医院范围内进行公示；
⑺依照规定权限进行审批；
⑻与被批准的应聘人员订立聘用合同。
八、聘用合同的期限
从社会流动人才中聘用的文职人员的聘用期限原则上为2年，试用期3个月。从普通高等学校应届毕业生中聘用的文职人员的合同期限，有见习期的6年，没有见习期的5年，试用期6个月，试用期计入聘用合同期限；从普通高等学校应届毕业生中聘用的本科（含本科）以下学历的文职人员，原则上有12个月的见习期，试用期计入见习期。
九、聘用关系的解除和终止
具体有两种解聘方式：一种是规定文职人员合同期满不再续聘的、达到本级岗位最高工作年龄的、约定终止合同条件出现的，聘用双方即可终止聘用关系；另一种是合同期未满，但双方协商一致的、或聘用单位或文职人员单方要求解除的，可提前解除聘用关系。与此同时，还对四种情况作了规定，一是明确文职人员在参战和处置突发事件期间不得单方面解除聘用关系；聘期已满而任务尚未结束的，合同期顺延至任务完成。二是根据国家有关规定，明确聘用单位不得单方面解除聘用关系的具体情形，并规定因单位提前解除合同应承担一定的经济责任和补偿办法。三是要求解除聘用合同后，聘用双方应当及时办理人事行政、档案和社会保险等关系的调转，解聘人员也应继续履行保守军事秘密的义务。四是对符合退休条件的文职人员，聘用单位应为其办理退休手续，退休后的管理服务和生活保障按照国家有关规定纳入社会保障体系。
十、文职人员的工资福利待遇
⑴文职人员的基本工资参照北京市同类事业单位相同岗位人员的工资水平确定。具体标准按照《解放军总医院文职人员生活福利待遇暂行办法》执行。
⑵文职人员在军队单位聘用的时间计入其工作年限（工龄）。
⑶文职人员工作用车、休假、探亲办法，按照同等岗位现役文职干部的有关政策执行。
十一、文职人员的住房
《条例》规定，文职人员的住房实行社会化、货币化保障。住房公积金、住房补贴、房租补贴，按照聘用所在地人民政府规定的标准执行。住房补贴、房租补贴随工资发放。
十二、文职人员的社会保险
根据《关于军队文职人员社会保险有关问题的通知》（后联[2006]2号）规定，文职人员的社会保障政策，参照执行财政全额拨款事业单位的相关办法，聘用单位及其文职人员按照国家和当地政府规定的缴费基数、比例和标准，按时足额缴纳社会保险费；文职人员个人应当缴纳的社会保险费，由聘用单位从其本人工资中代扣代缴。医院按规定为聘用的文职人员办理医疗（基本医疗保险和大额医疗补助）和失业保险，不负责为文职人员办理补充医疗保险。
十三、文职人员与聘用单位之间的关系
文职人员与聘用单位之间是建立在平等法律主体地位上的契约关系。《条例》明确规定文职人员实行聘用制度，在合理设置岗位、明确相应职责和待遇的基础上，用人单位与应聘人员通过订立合同建立聘用关系，明确权利义务，并依据合同对其进行管理，合同解除后双方的关系即行终止。
十四、文职人员参加作战训练和处置突发事件
《条例》规定，文职人员应当根据军队需要参加作战、军事学习、军事演习、军事训练和处置突发事件，在此期间不得单方面解除聘用合同。文职人员在执行这些任务时应当着制式服装，其生活待遇、医疗保障和伤亡抚恤等参照国家和军队的有关规定执行。
十五、文职人员的落户
文职人员的落户按照国家和北京市政府的有关规定执行。对不符合落户条件的，通过办理暂住证的方式解决聘用问题。
十六、文职人员的人事代理
《条例》规定，军队聘用单位可以委托当地人才中介服务机构代理文职人员的人事行政关系以及档案等有关事宜。我院将按照人事代理的有关规定，对符合代理条件的文职人员的人事行政关系以及档案等有关事宜，委托人事部全国人才流动中心代理。
十七、聘用双方的人事争议处理
考虑到文职人员与聘用单位是平等自愿的契约关系，其人事争议属于民事行为，须按法定的方式和程序处理，《条例》结合军队实际，明确规定，聘用双方因履行合同而发生争议的，可通过协商、上级机关调解的方式解决，也可以申请人事仲裁机构裁决，对仲裁裁决不服的可向人民法院提起诉讼。
十八、文职人员的着装、仪容和举止
文职人员参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件时，应当按照规定穿着制式服装，佩带符号标志。在日常工作和生活中应当着便装。服装应当保持整洁，庄重大方。
十九、文职人员聘用工作的主管部门
解放军总政治部主管全军的文职人员工作；团级以上单位的政治机关负责本单位的文职人员工作。用人单位成立文职人员招聘委员会，具体负责文职人员的招聘工作。招聘委员会主要由本单位政治机关的领导和工作人员组成，吸收有关业务部门工作人员和专家参加。招聘委员会由聘用单位党委批准成立，在本单位党委领导下开展工作。我院的文职人员聘用工作主要由文职人员招聘工作委员会和文职人员聘用管理办公室组织实施。

一、关于进京指标审批的一些知识

　　在户口审批过程中,批准落户的,会发给北京市人事局的接收函.不批准的,会把所有申报材料退还给公司,公司再退还给学生.
　　批准落户的.拿着人事局接受函(自己留一份复印件)和三方协议交给学校,让学校在三方协议上盖章,学校看到接收函,则可以在三方上盖章,表示同意该生的就业选择(因为如果北京市还没同意要你,学校就给你派遣到北京,你的档案和户口就会飘在半空,无法落地,境况非常麻烦)然后返一份给单位,自己留一份.
　　办完这些手续,就等着毕业,学校给你派遣证和户口迁移卡,拿这些东西去公司报到.然后再和单位签劳动合同什么的;
　　毕业落户阶段三方协议是很重要的,它不同于劳动合同,三方协议最主要的作用就是约束你的人事关系的转移,三方协议上面的档案转寄地址,户口转移地址就是学校给你派遣档案、户口时用的.
　　所以,如果单位不能给你解决户口,也就没有资格和你签署三方协议.但单位可以和你签劳动合同,劳动合同就和户口、档案没有关系了,是约束劳动者和单位的关系的.
　　其实,解决你户口的单位,在和你签完三方协议后,也还要签劳动合同的.因为三方协议就说明你的人事关系的转移的,没有涉及劳动关系.毕业后,学校给你派遣证和户口迁移卡,你就开始报到落户程序.

　　进京指标审批材料：（人事局渠道审批）

　　1）毕业生就业推荐表（要求学校就业办盖章）
　　2）毕业生成绩单（本科要求是学校教务部门盖章,研究生可以是研究生院等校级单位盖章）
　　3）毕业生培养方式证明（即统分证明,学校就业分配部门盖章）
　　4）毕业生品行鉴定（自己写或是打印,由系里面盖章就行了）
　　5）国家英语水平考试四级或六级证书原件、复印件各一份（本科生需要，研究生不需要）
　　6）身份证复印件（只有这个是复印件,其他材料都要求原件,二代身份证需要复印正反面）
　　7）三方协议（个人信息栏和学校栏必须填写完整，后面毕业生签名处签名，其他空白即可）

二、后期落户办理程序及办理地点介绍

　　第一步：到海淀人才服务中心报到
　　1、在海淀人才网www.hdrc.com.cn 查毕业生档案是否已到,如到请记录编号
　　2、如档案已到,带接收单位填写的保留全民身份调入表1份并加盖单位公章和报到证(原件、复印件各一份)
　　3、如需在人才服务中心办理集体户口者,请带在网上下载的“集体户口申请表”并如实加盖单位公章、身份证复印件、1寸黑白大头照片2张、报到证复印件、户口卡及迁移证
　　办理地点：海淀科技大厦七层、海淀人才服务中心上地分部、海淀人事局业务综合受理大厅人才服务中心窗口

　　第二步：到海淀区人事局流动调配科报到所需材料
　　1、海淀人才开具的转入通知
　　2、报到证
　　3、户口迁移证
　　4、北京市人事局接收函复印件
　　5、存档费等收费收据的复印件
　　办理地点：海淀区人事局二层毕业生审批窗口（苏州街乙29号）

　　第三步：到北京市人事局大学生处报到所需材料
　　1、海淀区人事局开具的落户介绍信
　　2、北京市人事局接收函复印件
　　3、户口迁移证
　　办理地点：东城区台基厂三条三号北京市人事局大学生处

　　第四步：到海淀分局开具落户通知单所需材料
　　1、海淀区人事局开具的落户介绍信
　　 2、北京市人事局开具的落户介绍信
　　3、户口迁移证
　　办理地点：中关村科技园服务中心144窗口（阜成路67号，空军总医院对面）然后到海淀人才服务中心办理手续

三、相关人事问答：

1．集体户口何时可将户口迁出成为个人户口？
　　问：您好,我想问一下,如果是集体户口,在什么情况下可以将户口迁出,成为个人户口？该怎么做？
　　答：当自己或配偶购买了房子，可以将本人户口迁到房子所在地派出所；或者经迁入地派出所同意往自己的直系亲属家。10月10日后，在北京办理时只需将户口卡，迁入户的户口本，相关证明等拿到迁入地派出所办理即可。

2．京外生源的应届毕业生在北京落户,是否可落为居民户口？有何规定？
　　问：我是外地生源的应届毕业生,现在户口落在北京某人才市场的集体户口.因为北京有直系亲属,打
算迁出变成居民户口,请问有没有什么规定？需要什么手续？
　　答：京外生源的应届毕业生在北京落户,只能落在单位的集体户上.待落户工作完成后,您可再与直系亲属
户口所在的派出所说明情况,如果允许转入,是应该可以办理市内户口迁移手续的.当然,还需咨询您落户的人才市场,不同的集体户口管理机构也可能政策有所不同.如果双方都同意,手续并不麻烦

3．应届毕业生可以办北京绿卡吗？绿卡和京户有何区别？有绿卡后如何办理北京户口？
　　答：应届毕业生应该不能直接办绿卡,应该工作两年以后才行.有了北京绿卡,在很多方面,如买房、学车、子女入学等方面享受市民待遇.拿到绿卡三年以后,经单位申请,北京人事局审查批准后,可以办理北京户口

4．何为集体户口？集体户口与北京户口有何区别？
　　问：我是应届毕业生,接收单位不能办理北京户口,只能办理集体户口.请问: 何为集体户口？集体户口与北京户口有何区别？
　　答：集体户口指的是在京没有住房(有产权证),户口落在单位在派出所的集体户头上.实际上,户口就分为集体户口和居民户口两种。北京单位接收的京外生源应届毕业生,都要求统一落在单位集体户上
5．什么情况下可以将集体户口转移到我中心？
　　答：中心人事代理单位档案保存在中心的职工及在中心个人存档的个人,原户口为单位集体户的可以将户口转移到中心集体户.
　　办理集体户时由单位联系人或本人持下列材料到中心办理:
　　⑴《常住人口登记卡》
　　⑵ 原户口所在地派出所开具的《市内户口迁移单》
　　⑶ 本人的身份证
　　⑷ 一寸照片两张(黑白、正面、免冠、大头,如需办理身份证交3张照片)

四、关于户口和派遣的一些问题

　　08年7月毕业的同学,户口可以保留在学校2年不打回学校.这个也是你需要办一定手续,如果你毕业了户口没解决,一走了之,就麻烦了,学校或者通过机要系统转回你家乡所在地级市的人事局或劳动局.转到人事局和劳动局也不一样,在人事局是干部,在劳动局是工人,这两个身份不同.大学毕业生都是干部,但是你找的工作没有解决户口,学校把户口派遣回老家,也有派遣证,有这个证就可以把你户口重新落到你老家所在的地级市.如果你08年7月毕业了,假设在北京找了一个单位,没有户口,那么你可以有如下选择:

1. 申请户口保留在学校2年
　　7 月毕业的学生,留京的最后期限市08年12月底,注意不是2年,就是说在7-12月你找到一个北京的单位能够解决你的户口,学校仍然可以派遣.而不是2 年,在7月之后2年内你可以申请把户口保留在学校,北京之外的城市有单位在这2年内可以给你解决户口,学校仍然可以派遣,注意除了北京,北京是半年,到 08年12月底

2. 不保留在学校,转回家
　　这样的话也需要你去就业中心,毕分办等单位办手续,开派遣证,学校通过机要系统把你的户口转到你家乡的地级市.如果你有派遣证,那么是转到人事局,你有干部身份,如果你不去办理,学校自己给你转回去,你没有派遣证,转到你家乡地级市的劳动局,你就成工人了,丧失了干部身份.干部和工人的区别,中国的特色详情可咨询就业中心.转回家后需要你持派遣证落户,一般是落在人事局所属的人才交流中心,你要不去落户,就没有户口

3. 不申请户口保留在学校,自己也不去办理将户口转回家,那你就麻烦了
　　有些同学不明白其中的规定,毕业了,找了工作,没有解决户口,自己户口也不管,离开学校一走了之,这样的话不仅你的户口,学校会直接转走,你还没有派遣证,没有干部身份.你自己不去将户口转回家,不回家报到落户,那你就没有户口,你的档案中间也会出现空白,不连贯.特别要强调一下:派遣证的问题,这个证件很重要很重要,建议大家一定要重视.

五：三方协议

　　第一个问题：在7月份你有如下选择
　　1．找到了工作,给你解决户口,签了三方,学校发派遣证,派遣证到学校所在地派出所办理户口迁移证,然后拿派遣证到你所在单位落户,档案学校会通过机要系统转到你的单位.各校不可以个人自带档案.

　　2．找到了工作,没有解决户口.这样就无法签订三方,你有如下选择：
　　a.向学校申请将档案和户口保留在学校2年,不转回原籍.在2年期间,如果你找到了北京以外的单位,可以解决户口问题,仍然可以给你派遣,当然已经不是应届生了,但是仍然可以派遣.注意:如果要留京,在2008年12月底找到仍然可以派遣,是半年而不是2年,过期就户口就无法留京.
　　b.转回原籍,你仍然有派遣证,最低转到你家乡所在的地级市人事局.档案学校会给转回去.注意:这需要你自己毕业时候到毕分办去办理,如果你不去办理,一走了之,档案转回家了,但是你的户口没有办理迁移证,户口资料仍然在学校所在地派出所,但是你已经不是这里的户口了,你又没有派遣证可以回家乡落户,就没有户口了.并且如果没有派遣证,档案转回劳动局而不是人事局,丧失了干部身份.

　　第二个问题：毕业了当然不是应届生,其他参见上面解释.
　　第三个问题：参见上面解释,2年内找到可以解决户口的单位,仍可签三方.

还有：

　　1.如果你找了个北京的单位,给你解决户口了,那就最容易不过了,三方各方面都搞定了,学校给发派遣证毕业了到单位报道,户口档案都由公司给你处理
　　2.如果找了北京的单位,没有解决户口,你也没有办法解决,可以参照上面几条如何转回家去.如果你找的单位没有解决户口,而你想要北京户口,那么可以考虑买个户口.具体的办法是:找一个有剩余户口名额的单位,它如果想卖户口,可能需要几万块,你和它签约,三方各方面搞定了,学校也给你发派遣证,你的就业方向就等于去了这个卖户口的公司,在学校的统计里.你拿派遣证,到这个公司报道,然后办理户口档案人事代理都让它给你处理.但是实际上你并不去这个卖户口的公司上班,而是去你另外找的,不给你解决户口的单位上班,你在那个公司等于是打工的,户口和档案则在卖户口的公司.这是个解决办法,但是务必务必小心,小心被骗.如果你有熟人或通过关系找到有些单位有剩余户口名额,可靠的话就最好了.大概五六万，可以联系：QQ:85170010 咨询。

　　最后提醒大家一下:毕业生毕业的时候,是解决户口最容易的时候,如果你的户口一旦转回家去,那想出来就太难了,除非你再考研或者通过单位人才引进,但是人才引进也是很麻烦的.提请大家一定一定注意这个问题,人生大事不可马虎.

常见就业问题问答
（注：江苏地方政策，绝大部分通用）

1、有关签约问题

（1）什么是《推荐表》？
答：《毕业生双向选择就业推荐表》（简称《推荐表》）每个毕业生只有一张，由江苏省教育厅统一印发，由学校统一发放到学院，学生在学院领取。推荐表是学校向用人单位介绍毕业生在校各方面综合情况的一种凭证，也是毕业生参加与用人单位双向选择、洽谈的介绍信。

（2）什么是《协议书》？
答：《毕业生就业协议书》（简称《协议书》）一式四份，由江苏省教育厅统一印发，由学校统一发放到学院，学生在学院领取，毕业生凭《协议书》办理《报到证》。 06年启用一式四联新式就业协议书,手续完备的《协议书》第一联（白色）交用人单位；第二联（红色）由学生自己保存；第三联（绿色）由学校留存。第四联（蓝色）由地方就业主管部门留存。

（3）什么是《备案表》？
答：《单位录（聘）用毕业生审核备案表》（简称《备案表》）由粉红色上联及白色下联组成，江苏省教育厅统一印发，省部属用人单位录用毕业生时向教育厅审核备案用。用人单位加盖单位及单位主管部门公章后，到江苏省高校招生就业指导服务中心备案，毕业生凭《备案表》办理《报到证》。

（4）什么是《报到证》？
答：报到证由蓝色上联白色下联组成，是毕业生办理户籍迁移，到工作单位报到的凭证。上联（淡蓝色）交报到单位，下联（白色）存入学生本人档案。

（5）签约到底是怎么一回事?
答：签约就是你和用人单位双方相互了解后，有意向到用人单位就业，用人单位也有意向接收你，此时，需要签订一式四份的就业协议书，以此为据办理报到证。

（6）签约的手续有哪些？
答：毕业生和用人单位谈妥后，双方签字、盖章，然后到用人单位主管部门盖章，然后交各学院就业指导员登记备案和办理报到证等相关手续。

（7）签协议除了四方协议书还需要其他什么东西？比如就业推荐表？
答：签订就业协议书，一般将推荐表原件给用人单位，如果签约单位是隶属江苏省的单位，还需一份审核备案表。如果在上海就业，需填写蓝表以报批上海户口；如在北京就业，一般需进京审批表（绿表）或北京市人事局批准；如在深圳就业，则需深圳市人事局出具接收函。

（8）与用人单位签约应注意哪些问题？

　　答：

　　首先，在签约以前，要先了解一下求职单位的基本情况，如单位的成立年限、经营状况、用人机制、晋升制度、培训体系、发展方向、老板的人品等。一个十全十美的单位很少，对于刚刚毕业的大学生来说，最关键的是要明确应聘职位的工作内容是否与自己的职业发展方向契合，单位的稳定性如何，自己的职业能力是否能够得到提升。

　　第二，要明确试用期期限和合同期限。一般来说，签1年合同的，试用期为1个月至3个月，最多不能超过3个月；若试用期为6个月的，合同期限必须超过3年。试用期最长不超过半年。
　　第三，注意单位明细的薪水额度和福利状况，是否有交“四金”或者“三金”的约定。一般按照国家规定，“三金”是必须交的，不要随意放弃自己的权利。
　　第四，当用人单位提出先安排你去基层锻炼的要求时，切记不要断然拒绝，因为这是用人单位的常规做法。
　　最后，要明确违约责任。不少单位为了“留住”学生，以高额违约金约束学生。学生应该在协商中力争将违约金降到最低，通常违约金不得超过5000元。

2、有关报到证问题

（1）报到证对于学生来说重要吗？
答：应该说，就业报到证是相当重要的。因为很多相关的东西都是要凭报到证才能办，如迁移户口、转正、提职、岗位变动等，因此报到证一定要妥善保管，谨防遗失。

（2）如何办理报到证？
答：毕业前已经将手续齐全的协议书（所谓手续齐全是指，不仅在协议书上要加盖用人单位的章，还要加盖档案接收单位和用人单位上级主管部门的章，或者是档案接收单位和用人单位上级主管部门出具的接收函）送至学院或校大学生就业指导办公室的同学到所在学院领取全国统一印制的“毕业生就业报到证”；毕业后与用人单位签约的同学将手续齐全的协议书交到各学院,待办理完成后到学院领取“毕业生就业报到证,同时领取“户口迁移证”，党员到所在学院开具“转组织关系介绍信”。

（3）如果用人单位未与我签订协议书，而是签订了正式的劳动合同，是否可以凭劳动合同办理报到证？
答：也是可以的，只要将正式的劳动合同和空的协议书一并交至学校,注意劳动合同书上应加盖当地人才中心接受章，或是另附纸人才中心接收函，办理流程同上。

（4）我在外地，请问报到证和户口迁移证可以邮寄吗？
答：由于报到证和户口迁移证对于毕业生来讲都很重要，丢失后补办手续比较麻烦，所以学校暂不帮助学生邮寄。毕业生可以请在常州的亲朋好友帮助代领和代办相关手续。

（5）报到证遗失怎么办？
答：毕业时间在两年以内的，可致电学校查询报到证号码，在市级以上报纸登报挂失，凭报纸和学院证明到学校招生就业处申请补办，省招就中心开具的报到证将写明“补办”字样。毕业时间超过两年的，不可申请补办报到证，只可由学校出具书面证明，省教育厅盖章证明情况属实。

3、有关户口问题

（1）户口和报到证是同时办理的吗？

答：报到证是由学校凭就业协议书到省招就中心办理的，而户口是由学校保卫处根据毕业生开具的报到证到清潭永红派出所统一办理的，所以户口迁移证会晚一些。

（2）拿到户口迁移证可以暂时不落户吗？
答：毕业生拿到迁移证时应当尽早落户，以免以后发生调动工作或是过了两年学校办理的有效期限时，难以办理。

（3）户口迁移证遗失怎么办？
答：首先到应落户地址开具“未落户证明”，到学校保卫处查询原户口迁移证编号，并在当地市级以上报纸登报挂失，再凭“未落户证明”和报纸，到清潭永红派出所开具新的户口迁移证。

（4）户口一定要落到单位吗？可以和报到证地址分开吗？
答：如单位无挂靠集体户，毕业生在交协议书时候应在协议书上书面写下“请求将报到证开到单位，户口回原籍”，但是应注意，某些地方人事局不允许只凭户口迁移证而无报到证落户的情况，毕业生应事先向当地人事局做好沟通。

4、有关档案问题

（1）档案可以自带吗？

答：不可以。毕业生档案在办理报到证后由学校通过常州市邮政局机要科统一寄发不可以自带。

（2）如果我在毕业后想一边考研一边找工作，则档案又该如何处理？是放在学校还是放到人才市场?
答：可以放在江苏省高校招生就业指导服务中心，这样便于毕业生以后办理相关手续。

（3）毕业生档案已经寄出，但是还未收到，该如何查询？
答：可到学校开具寄出证明，到常州邮政局机要科查询。

（4）户口和档案可以在学校挂两年吗？请问应该如何办理？
答：毕业生毕业后一直未办理就业手续的，其户口、档案放在学校有许多问题是学校无法解决的。如：毕业后准备考研、出国以及结婚等这一系列问题，包括户口证明, 学校是无法为其出具或办理有关手续的。如有特殊情况，可向各学院申请，审核同意后，可以办理。因此，建议如准备继续考研、出国等一些原因暂不准备就业的同学，或者目前单位不能落实户口和档案的毕业生，户口、档案可以在江苏省高校招生就业指导服务中心办理人事代理挂靠手续。

5、其他问题

（1）生源地是毕业学校地址还是家庭所在地啊？
答：指上大学前的家庭所在地。

（2）如果已经与用人单位签约，同时又升学、入伍或被录用为国家公务员，请问这种情况属违约吗？需要交违约金吗？
答：依据江苏省人民政府办公厅苏政办发[2003]53号文件中第四条规定：“已与用人单位签订就业协议(合同)的应届高校毕业生，在毕业离校前升学、入伍或被录用为国家公务员(含参照部门)，不视为违约，用人单位不得收取违约金”。作为江苏省属高校，我们按照江苏省的有关规定执行，校方不算你违约。但是用人单位方面需要你自己做好解释沟通工作。

关于获得硕士博士学位毕业研究生工龄计算问题的通知

（注：2000年浙江地方文件）

浙江省人事厅、劳动和社会保障厅

浙人薪 [2000]105号

各市、县（市、区）人事局、劳动局（人事劳动局），省直各单位：

根据省政府印发的《浙江省大力引进国内外人才的若干规定》（浙政[1999]4号）第十条“获得硕士、博士学位的毕业研究生，其攻读硕士、博士学位的时间可计算为连续工龄。回国参加工作的留学人员及其配偶，其重新参加工作后的工龄可与出国前的工龄合并计算为连续工龄，并按规定办理有关手续后计算社会保险的缴费年限”的规定，现就获得硕士、博士学位的毕业研究生工龄计算问题通知如下：

一、凡在机关、国有、集体企事业单位工作的已获得硕士以上学位的毕业研究生，其攻读该学位的规定学制时间均可计算为连续工龄。

二、提前获得学位的毕业研究生，按攻读学位的实际时间计算；延期获得学位的，按该学位的规定学制时间计算。计算工龄的起始之月，正常入学的，统一按入学当年的9月1日（春季按2月1日）起计算；非正常入学，按实际开学之月起计算。

三、获得学位毕业后参加工作的时间，按被单位正式录用报到之日算起。

四、现已离退休的人员，其获得学位的规定学制时间也可计算工龄。

五、回国参加工作的留学人员的配偶，因出国陪读或探亲未及时返回而被作自动离职处理，现随留学人员回国参加工作的，其重新参加工作后的工龄可与出国前的工龄合并计算为连续工龄。如在出国陪读或探亲期间获得硕士以上学位的，其攻读该学位的规定学制时间也可计算为连续工龄。

六、未获得学位的毕业研究生，参加工作后再获得硕士学位的，其攻读研究生的规定学制时间，不能计算连续工龄。

七、获得学位后增加的工龄，填写表格时需在备注栏中注明。

八、获得学位后增加的工龄，以及由于工龄变动需要处理工资和退休费的，省级单位由省级主管部门审批，其中，已参加基本养老保险社会统筹的，由于工龄变动需要调整缴费年限及养老金待遇的，需经省劳动保障部门审批；各市、县（市、区）如何审批，由市、县（市、区）组织、人事、劳动保障部门商定；省管干部由省组织部审批。

九、本规定从1999年7月1日起执行。在此之前与工龄有关的工资、保险、福利待遇不予追补。

毕业生就业派遣常见问题问答（07-6-20）

(注：转自山东大学2007年的学校就业指导，仅供参考)

　
一、关于签约和派遣问题

1、今年签约派遣截止日期是什么时候？

答：截止到6月20日，毕业生6月30日离校。

2、如果已有较明确就业单位，目前正处于考察、体检、审批等环节中，但在6月20日前不能完成签约手续，怎么办？

答：此种情况最好先和人才中心签约，人事关系放在人才中心最方便，何时用人单位确定录用，届时再和人才中心解约，和用人单位签约，到学校就业中心重新办理派遣手续。请注意，许多用人单位虽口头承诺尽快录用，但往往拖延两三个月，甚至半年，还有许多用人单位最后没录用你，故还是和人才签约更合适。但如果确实已经被事业单位或政府机关确定录取，而不能及时签约的同学，可以持录取单位人事部门的录用函或者接收函在网上填写派遣单位和地址，将录用函交到学院党委办理档案转寄，户口转寄地址也可填写该单位。其他证明不行。

3、6月20日前不能与用人单位签约学生如何处理？

答：可以与人才市场签约或者等待被派遣回自己的生源所在地（生源是省外的，派遣至省级人事部门；生源是省内的，派遣至地市级人事部门；各位毕业生通过山东省高校毕业生就业信息网上个人账户查询自己的生源地）。

4、回生源所在地结果会怎样？

答：一般情况下省外毕业生生会派回到省人事厅大中专毕业分配机构，省内毕业生则派回到所在地市的人事局。两年之内享受应届毕业的一切政策，学生离校后，尽快到人事厅（局）查询人事关系或与当地人才交流中心签署人事代理协议，等待就业。学校一律不再为毕业生存放档案。

二、关于改派问题

1、什么是改派？

答：改派是指毕业生和用人单位签约后，三个月之内重新改换就业单位，时间截止到10月15日。

2、改派怎样办理？

答：如果山东省内改派，需原签约单位同意你重新择业，地市级人事局盖章同意，新单位盖章同意接收，地市人事局同意，然后到山东大学就业中心重新办理派遣手续即可，不必再找学院辅导员。如果跨省改派，除单位同意后，则需要省级人事部同意盖章，方能到山东大学办理。外省籍毕业生如在省内该派，如新单位不需要签协议书，则到本省人事厅就业分配机关办理派遣即可。

三、关于档案问题

1、如何查询自己的档案转寄地址？

答：利用自己在山东省高校就业信息网上注册时设置的用户名和密码登陆到自己的页面，即可查询到自己的档案转寄地址。

2、为什么需要及时到档案接收地查询自己的档案？

答：因为档案是每个人将来工资定级、职务聘任等的依据，对于每个人都有着及其重要的意义。我们的档案是通过机要局来邮寄，有一定的查询期限，所以大家要及时对自己的档案进行查询。

3、档案和工作单位能否不在一块？

答：原则上档案和工作单位要在一起，但一些特殊情况可分开，如到京、沪、深圳，津就业，单位不能给你解决户口，就可以将档案和户口放在原籍或某城市市人才中心。

四、关于户口问题

1、毕业后户口必须迁走吗？

答：必须迁走，留在学校不可能，而且以后给自己带来很多后患，如购房、结婚登记、生育证明等都要户籍所在地出示证明，而学校是无法为以毕业的学生出证明的，学生届时将陷入困境。

2、户口必须迁往工作单位所在地吗？

答：一般要迁往工作单位所在地，而且户口迁移地址要与派遣单位一致。但个别情况工作单位所在地不能解决户口的，（如京、津、沪等）就要将户口放在签约的人才交流中心或原籍。

3、改派和延期毕业的同学户口怎么办？

答：改派和延期毕业的同学持到手的就业报到证直接到公安处户政科重新办理新的户口迁移证。户政科在新校学生宿舍7号楼南公安处小楼二楼。电话：88364952。

五、关于才交流中心问题

1、人才中心有那些优惠？

答：将人事关系放在人才交流中心可享受城市常驻户口、计算工龄、代办各种保险、管理档案等方便，两年内如果找到工作单位，可按应届毕业生派遣。

2、放在哪些人才交流中心对自己方便？

答：目前全国省会及其他副省级城市都有此种人才交流中心，地市县更是这样，但京、津、沪、深圳没有这种优惠政策，杭州市要求须是研究生学历才能享受这种优惠政策。

3、人事关系放在人才交流中心后又找到工作单位手续怎么办？

答：第一步和人才交流中心解除协议，然后重新和新的用人单位签约，到学校就业中心办理派遣手续。外省籍毕业生如在省内就业，如新单位不需要签协议书，则到本省人事厅就业分配机关办理派遣即可。

六、关于党员关系问题

1、尚未落实工作单位党员同学，组织关系如何办理？

答：对于尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，或随同档案转移到地市级以上政府人事（劳动）部门所属的人才交流中心服务机构党组织。学校不再保留毕业生党员组织关系。

2、改派和目前仍未落实就业单位，组织关系介绍信是否可以自己拿着，直到找到新工作单位，到时直接转到新工作单位？

答：不可以。因为组织关系转接有一定期限，而且按照党章规定每个人必须编入一个支部，并在其中参加组织生活，不允许有没有支部的党员存在。你可以根据组织关系介绍信将自己的关系先落下，等工作单位确定后再将组织关系转走。改派的毕业生如在党员关系有效期内，可以直接到学校组织部重新办理新的转接关系，严禁超期而自己保存。

济南市深化户籍制度改革暂行办法
济政发[2005]32号

第一章　总　则
第一条　为适应我市经济社会发展需要，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　全市范围内实行城乡统一的户口登记制度。取消农业户口、非农业户口、地方城镇户口等各种户口性质，按照实际居住地统一登记为居民户口。
第三条　凡经有关部门批准调动工作、录用安置、毕业生就业以及投靠亲属等迁入本市市区办理常住户口的所有人员，均适用本办法。
本办法所指市区是指历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区和长清区。
第四条　市公安部门是本市户籍管理的主管机关，按照国家和省、市政府的规定全面负责户口迁移、管理等工作。公安派出所为户口登记机关，具体负责辖区内的户口登记管理工作，按照简便、高效的原则，为公民落户提供便利条件。
第五条　市发展和改革部门负责人口发展的宏观调控，协调组织、人事、劳动和社会保障、民政、教育等部门在职责范围内落实本办法，配合市公安部门做好人口迁移户籍管理工作。
第六条　实行积极的人口迁移户籍政策，以合理调控迁入总量、优化迁入结构和促进人口合理分布为指导方针，认真贯彻科学发展观，大力引进高层次人才，促进经济社会加快发展；按照以人为本，构建和谐社会的要求，创造良好环境，切实解决人民群众生活中的户籍登记管理问题。
第二章　准入条件
第七条　人口迁移户籍管理实行条件准入制。基本条件为具有固定住所、合法职业和收入，同时，结合年龄、婚龄、文化程度(学位、学历)、职业能力(专业技术资格、职业资格)、纳税、投资、就业、养老保险等方面的条件，综合作为准予迁入本市申报登记常住户口的依据。市外农业人口和非农业人口迁入本市落户，实行相同的准入条件。
第八条　符合以下条件的人员可以办理常住户口登记：
(一)干部、工人调动
经组织、人事、劳动和社会保障部门依照国家规定批准调入(含录用、选调、聘用)党政机关的工作人员，符合本办法规定学历、职称条件的社会团体和企事业单位的工作人员及配偶、未成年子女；以及因解决夫妻分居调入的人员及未成年子女。
(二)毕业生就业
1.具有硕士以上学位的普通高校毕业研究生，及随迁或投靠的配偶和子女(不受婚龄、在济居住时间限制)；
2.在本市已落实接收单位的普通高校本科毕业生；符合人事部门“先落户、后就业”规定范围的普通高校重点专业本科毕业生(有学士学位)；
3.经毕业生主管部门同意办理接收手续、签订劳动合同并按时缴纳养老保险费，聘用期满3年的普通高校专科(含高职)、高级技工学校毕业生和聘用期满5年的普通中专、技工学校毕业生。
(三)引进人才
1.取得硕士、博士学位或具有副高级以上专业技术职务任职资格的专业技术人员和高层次管理人员及配偶、未婚子女；高级技师、高级技能师及配偶、未婚子女；
2.公派、自费出国学习并获得国外硕士以上学位的，获得国外学士学位并有科研成果和专利技术的，或者在国内已取得学士以上学位并具有中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等院校、科研院所进修1年以上并取得一定成果的访问学者和进修人员及其配偶、未婚子女；
3.两院院士、国家有突出贡献的中青年专家、国家“百千万工程”第一、二层次人选，享受国家、省政府特殊津贴人员，省(市)级以上拔尖人才及其配偶、未婚子女；
4.拥有自主知识产权并达到国内外先进水平的专利、发明或者专有技术的人员及配偶、未成年子女；
5.驻济单位调入的具有大学本科学历并获得学士学位或者具有国家承认的大专学历同时具有中级职称的人员和工人技师及其配偶、未成年子女；
6.驻济各级党政机关、人民团体、财政拨款事业单位，以及能够足额纳税、办理养老保险登记并按时足额交纳养老保险费的企事业单位聘用的具有中级以上职称、工人技师，以及有国家承认的本科学历并具有学士学位的专业技术人员，在该单位实际工作满3年，按时缴纳养老保险费，有住房或单位已设立集体户口具备落户条件的人员，允许本人及配偶、未成年子女落户；
7.符合省政府文件规定条件，持《山东省外来人才聘用证》的人员及其配偶、未成年子女；省、市政府文件明确规定引进的其他高级人才及其配偶、未成年子女。
(四)投靠亲属
1.夫妻投靠：外地居民与本市常住户口居民登记结婚，可以随时办理夫妻投靠落户，不受婚龄、年龄的限制。在济一方系外地新迁入的，需取得本市户籍满3年后申请办理夫妻投靠(符合随迁准入条件但未同期办理迁入的除外)；
2.父母投靠：男年满60周岁、女年满55周岁，不受身边有无子女限制，允许其来济投靠子女落户；属父母投靠在济子女的，不能再以投靠父母的名义办理外地其他子女的随迁或连环迁入；
3.子女投靠：未成年子女可自愿选择随父或随母落户；独生子女投靠父母的，未婚人员不受年龄限制；非独生子女家庭，除未成年子女外，可以照顾1名未婚成年子女投靠(在职职工按调动办理)；
4.因父母双亡而投靠其祖父母、外祖父母的未成年人；
5.经民政部门批准的符合《收养法》规定条件的被收养人员、社会福利机构依据法律规定程序收养的弃婴弃儿和孤儿。
(五)购房人员
在市区购置建筑面积100平方米以上成套商品房、取得房产证、足额付款并实际居住、有合法职业的人员及配偶、未成年子女。
(六)纳税人员
个体私营企业在本市当年纳税3万元或3年累计纳税5万元以上、按时缴纳养老保险费的投资者、配偶及未成年子女。
(七)军人转业和复员安置
1.符合国家政策规定接收安置的军队转业、退伍军人；
2.符合本市人才引进政策规定条件的军队转业干部；
3.由安置部门批准被本市企事业单位录用或聘用满5年、按时缴纳养老保险费的其他情况异地安置退役士官。
(八)离退休安置
1.按照国家政策规定需要在本市安置的军队离退休干部；
2.原籍本市需要回济安置的离退休干部和退休职工；
3.需要投靠子女来济安置的离退休人员。
(九)成建制单位人员迁入
在本市落户的国内外大公司地区总部或销售中心、研发中心，银行、证券、保险等金融机构，具有良好发展前景的高新技术企业成建制迁入的人员。
(十)本市人员恢复户口
国家、省政策规定应当予以恢复户口的落实政策人员。
(十一)其他情况
1.本市获得市级以上“劳动模范”、“见义勇为先进”等荣誉称号以及获得其他全国性荣誉称号的外来务工人员；
2.获得本市“荣誉市民”称号的人员。
第九条　市区非建成区人员要求迁入建成区的，投靠直系亲属或拥有产权住房且实际居住的人员不受条件限制，其余情况可参照上述规定办理。
第三章　办事程序
第十条　各有关部门依据市政府确定的人口迁移户籍管理准入条件，在各自职能范围内为要求迁入的人员办理相关手续。
凡符合准入条件规定并提出申请迁入要求的人员，应根据申请的理由，提供相应的证明材料。
第十一条　符合准入条件的人员持准入管理部门出具的调动登记表、派遣证、安置信和养老保险等相关证明材料到公安部门办理准迁入户手续。
第十二条　为便于及时掌握本市人口迁入动态、迁入结构和分布，市公安部门应每季度将人口迁入基本情况向市发展和改革部门通报一次。
对经查实使用假证件、假材料办理了落户手续的人员，市公安部门将采取清退措施，相关部门按照“谁批准谁负责”的原则，依据有关规定处理善后事宜。
第四章　附　则
第十三条　本办法所指人口迁移的户籍管理，不包括原为本市户籍因复员、毕业、退学、休学、回国等回家庭所在地正常办理登记的人员。
第十四条　本办法所指固定住所除自有产权住宅外，还包括租赁公房、具备落集体户口条件的公寓和单位集体宿舍，由居住地公安派出所出具居住证明。
第十五条　所有要求迁入的从业人员都应当依法参加养老保险，按时足额缴纳养老保险费。非个人原因在落户前确实不能办理社保转移或参保的，应当在条件具备时尽快参保。
第十六条　凡本办法涉及的服务范围和单位，除物价部门核准的项目外，不得收取任何费用。
第十七条　各县(市)小城镇人口迁移全面放开，外地人员迁入办法由各县(市)政府根据实际情况自行制定。
第十八条　各有关部门应当严格按照本办法的规定规范管理行为，凡符合户口迁移条件的，要及时办理，不得推诿拖延。凡不符合条件的，任何单位和个人不得擅自批准迁入。
第十九条　各有关部门应当在各自职权范围内依法公开政务信息，严格要求本部门工作人员秉公办事，廉洁勤政，并接受本级监察部门和社会的监督。当事人认为部门具体行政行为违反本办法规定的，有权向监察部门投诉、检举。经查实在工作中确有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为且造成影响的，要追究单位和个人的责任，并按规定给予相应的行政处分。
第二十条　本办法自公布之日起施行。原本市人口迁移户籍管理规定与本办法相抵触的同时废止。

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