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清华EMBA课程系列思考之十 -- 中国政治与法制

时间:2016-06-28 13:00:37      阅读:184      评论:0      收藏:0      [点我收藏+]

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猴年的第五次课,是政治与法制,虽研读多年,但始终觉得含混晦涩,未能领悟其精髓,此次清华的法学泰斗级师者的解说,确实给了我们另辟蹊径的解读政治的方式,读懂我们社会的未来发展之历程,那就请跟我一起来看看课堂的细节,踏入本期的思索之旅。


许章润老师部分:
本次讲课分为四个部分:人民与社会、国家与民族、政治与政体、宪政与法治。

人民与社会部分:
沧桑爬上额头,就已经不再风华不再。如果没有权贵资本的相助,很难做到马云的地步。
孔子与耶稣比较,孔子比耶稣早600年。 除了献上你的膝盖,你还能够做什么?丹麦女王说:"300年的西方历史发展,而中国则使用了30年的时间就完成了,伟大的中国如何能够让我看懂?" 类似这样的言辞则集中表达了西方对于中国经济发展集中表述。
17世纪荷兰的腐败、18世纪英国的腐败、19世纪美国的腐败就不难发现中国目前所面临的困境,使用30-40年的时间走完西方的300年时间谈何容易?西方使用了300年的时间建立公平的社会、自由的人民、法治的政府、富裕的社会、宪政的民主等,我们中国用30年时间确实实现了这些目标了么?
怎么样看待过去的30年牵涉到我们如何看待未来的30年,也看待之前的30年等,再远点看待鸦片战争以后等的中国发展历程;

罗菁的发言:30年走完了300年的发展是表象,沉淀的问题也很多,很多问题都是具备两面性,30年发展所积累的问题可能在某天爆发;
小清的发言:30年经济确实走了西方的300年,丹麦女王的发言可能没有发生过,历史的问题需要以后回顾才能评价;
志荣的发言:30年只是顺应而已,对比主要经济体的发展历史,我们只是在合适的时间与别人差不多而已,并没有太多的惊喜内容,成就平庸,不值得炫耀;
          政治上来讲,其实是倒退的,很多方面的发展。
李爽的发言:30年的发展经济成就还是值得欣赏的!一党专政不一定适合中国么?不平衡的中国照搬西方的体系是否适合?很多过早下结论还是有问题的。
蒋百里的论持久战最早发布于一九二几年,比毛泽东的要更加早几年,最早最准确地预言了中国与日本的战争形态;
中国3次转型,非正常死亡有1.5亿人口左右,环顾世界有多少国家能够到达这个水平。死亡包括战争、饥荒、政治斗争这3个方面。

国家与民族部分:
讨论前后60年,要将视线投向1840年以来的170年之中,发生了3次“改革开放”,耗尽了将近八代中华儿女的心血。第一次始于1860年第二次鸦片战争之后,下迄1895年甲午还长甲午海战,前前后后大约35年左右的时光;此番“改革开放”同样为官方主导,也限于官政,以洋务运动为骨干,追求“自强”、“新政”,并递进于国家富强憧憬,开启了体制重构的局部尝试。第二次“改革开放”以1901年清廷宣布新政启其端,至少于1927年国民政府实现南北统一,实行一党专政为止,为时二十多年,这一时段以“变法修律”一言以蔽之,中国进行了自秦汉以降最为宏大、整体而彻底的制度变革,在理念和体制两面,于社会、政治和伦理诸端,予自家传统以苛严、自讼式、翻个底朝天的全面批判审美情操,真是决绝性地全盘引植西方体制和伦理,乃至于意欲重造华夏审美情操,真是置诸死地而后生。至于第三次“改革开放”,发生于面前,为我们所熟知,从1978年12月18日标志性的“三中全会”至今,也已逾三十年了。

与此三波“改革开发”基本对应,世界经历了四次全球化进程。第一次全球化随着大英帝国的崛起而风生水起,以亚当.斯密式的资本主义将世界裹挟进全球体系。第二次全球化始于“十月革命”,席卷了大半个世界,建构出一个“苏-东模式”的世界秩序,历七十年而未已。第三次全球化与此“苏-东”进程同时发生,以所谓“自由世界”对于“集权政体”而“终结”了历史,完成于哈耶克式资本主义的全球凯歌高奏,创造出美式帝国的天下奇观。所谓“历史终结”,即此之谓也。第四次全球化,一种初露端倪、可能发生的进程,起端于21世纪初期纽约双子塔的轰然倒塌,由此刻世界性金融危机昭示可能的前景及其急切性,似乎正在演绎为一种“去美国化”的全球化进程,一种体现为多极性的世界秩序重组努力;

中国问题 - 过去167年所追求4个问题:发展经济社会、建构民主国家、提炼优良政体、重缔意义秩序;
- 追求富强的满足感,这个也是所有的国家与民族在追求的问题的解决。
社会的六个层次:伦理社会、经济社会、市民社会、公民社会、政治社会、正派社会;
富强、民主、文明的社会 - 是整个社会所追求的核心目标;
有关王毅作为外交部部长在加拿大回答外国记者的问题时所变现出来的问题进行讨论总结 - 引申出成熟的政治家在回答不同价值观、不同政治体系的问题时所需要表现出的政治智慧,处理不同冲突的手段与发放的探讨,并且加以借鉴;另外就美国国防部长卡特闯中国12海岸线的问题进行探讨,更加凸显如何思考以及合理地回击这些问题;

政治与政体:
中国的政治体系从秦汉已经定型了,之后再也没有改变过,到1911年为止。而西方从枢纽时代到18世纪也是从未改变。
中国此次的政治文明转型从1860 - 2060年结束,此次转型将要花费200年时间左右。
西方的近代政治体系近代从荷兰开始的,是因为北欧的自然资源等非常的贫乏,穷则思变而导致的。
西方社会的发展,基本都是学府、教会的发展,而后才是市民社会的跟进,最后才是经济社会发展,从而缔造一个现代社会文明。
具备现代国家的的体系核心三要素 - 法制、政府、可问责体系。- 中国自秦汉就已经具备了,是政治智慧的体现。
以经济建设为中心抓住了政治体制中的核心问题,但目前正在逐步碰到问题,目前国内经济的问题是民营经济出现断崖式下跌,目前的政府如何能够应对?是否在乎?
中国陷入了军备竞赛、开始打压社会(取消各种民间组织活动NGO\NPO的解散与消亡等就是明证);法治社会是要不得的,因为将百姓的情感关起来可能会引发其他的问题;

政治或者现代政治,是一种公民运动,其与政治运动、政治事件或者政治行为的一个重大区别在于,前者属于主体平等的公民之间,基于横向联合的行动权能,,为了参与到政治进程中间,甚至为了直接运作公共权力而进行的具有公共相关性的活动,尤其是政治以解决政治的正当性为目的的,而非将次悬置、遮蔽或者取消,甚至故意反其道而行之。围绕着正当性的取得、分配和展示而进行的权力意志活动,这才叫政治,而基此达成的围绕权力而进行的一般交往与行动的法权体制,就叫政治秩序。
公共权力的膨胀很多时候是我们不得不面对的现实,很多的时候公共权力在对整个社会进行管控的时候,社会对它却失去了管控的权力,换言之,只有统治而无对于统治的统治或者制衡。西方民主宪政的最大成绩就在于实现了对于统治本身的制衡,使得整个社会民主的实现有了上层的支撑力量。千千万万普通人能够透过自身或者当政者之间真正有效的良性互动。

宪政与法治:
中国和世界三百多年来的总体文明走向,以文明为单元而据此梳理出伊斯兰教文明、基督教文明和佛教-儒教文明这样三大文明圈;从政体转型的历史阶段来看,则有现代早期国家、第二波民主国家和第三波民主国家,等等;从地域和文明的世代更新的角度来看,则地中海文明、大西洋文明和眼面前正在呈现的太平洋文明、承前启后,递次推展、有以然哉。
所谓“人民”,从自然个体到社民、市民、国民、公民和选民,不外凡此身份的综叠,而云蒸霞蔚,有以然哉。有鉴于此,如果说有一个“中国梦”的话,那么,此刻我便有一个梦:三十年后,中国不仅是一个富强繁荣的国家,而且是民主法治的国家;我有一个梦,三十年后,中国不仅是富强意义上的世界第一,而且是人权、民主、自由、博爱和文明的国度。说到底,中国此刻最为重要的任务在于建立真正的政治,形成政治秩序。
在二十世纪人类政治历史上,存在两种极权政治,一是右翼集权,二是左翼集权,同样代表了两种现代性方案,最终均已转型至双元革命轨道,才算蔚为正果。
以“有德有方”来大致概括优良政体的基本秉性:
但凡优良政体,一定是“有德”的,就是说,对于权力的来源、走向和功用,均在主权在民的意义上,在权力的开放和分享的意义上,敢于并且能够接受公民的质问的。“有方”意味着国家应当对内最大限度地提供秩序,保障自由,具有实现公义的国家能力,足以兑现上述“德”之承诺,包括真能落实各项宪法的政治承诺和法权安排,有力量保佑自己的公民不受恐惧。

楚树龙老师部分:
政治基本概念及中外政治制度比较和变革:
人生观 -  解决做人的问题;
世界观 - 解决做事的问题;
政治决定经济、社会及生活,政治哲学:世界观与人生观
社会:指由一定的经济基础和上层建筑构成的整体 - 概念与日常我们的感知不一样,现实中社会是人的关系(情感、非制度和法律)
社会:个体(人与人)之间的私人关系
经济:人与物资的关系 即生产资料所有制
政治:公共事务,公民之间及与公共机关之间的公共关系
政治制度: 经济制度、国家制度、政府制度体制
国家制度(国体):国家在法律上和名义上所有制(谁的国家)
政府制度/体制(政体):政府权力所有制(归个人、少数人/政党还是多数人/人民所有)
制度的本质是来源和所有:来源决定所有,所有决定性质/属性
中国 - 社会主义, 美国 - 资本主义
中国和亚洲:纵向(等级)意识和思维
美国等西方国家:横向(平衡、平等)意识和思维
美国等西方国家的政治变化趋势:自由资本主义向金融资本主义、福利资本主义、"国家资本主义"的转化及问题、政府经济和社会职能的增加趋势(福利、环保)、联邦、中央政府权力的长期增长趋势、行政和个人权力的上升趋势、正当政治的普及及制约和效率低下、频繁选举、"民粹主义"、任期制与政府难以长期规划、实施政策及发展(法制与立法)、媒体、网络及社会/非政府组织力量的增长及制约
近年来关于西方政治与政府制度的争议问题:
     民主=低效率? - 历史不能证明民主是低效率的;-中国制度和体制效率高于西方民主制度吗?
  政府过小还是过大? - 发展中国家的民主问题:有民主欠法制;- 发展中国家发展阶段政府过小、过弱问题;- 美、日政府作用较为适度,欧洲政府过大;
  西方政治制度变革及发展方向问题 - 选举周期、政府任期及执政能力问题; - 政治、政府与社会:近现代社会发展自由主义趋向;
中国政治改革、民主和法制化趋势:东亚模式 - 渐进主义,先经济、后政治、民主化;其他发展中国家模式,苏东模式
  现阶段政治"改革"(改善)的内容:减政放权,改善党的领导,加强人民代表大会制度,发福倡廉,加强法制,提升人权和民生
未来中国民主法制的途径:制度化道路,宪政/法制 (非法治);选举制,议会制,多党制? 司法独立;言论自由及新闻独立;对军队的文职控制;
关于中国模式、制度和体制争议:是否存在中国模式? -- 中国模式、北京共识; --中国特色、中国道路;理论自信、制度自信、道路自信
中国制度、体制更合理、更优越、更有效率?
社会与政治的普遍评价标准:-- 社会:效率、平等(环境); -- 政治:稳定、变革(能力、制度创新)(体制、文化/个人创新意识和能力);


当前国际国内形势及中国外交和安全:
世界经济形势和趋势:世界经济较长期(8-9年)的低迷态势,"可能进入长期缓慢、低速、达不到应有水平增长的状态"
多数发达国家经济处在"两低三高" - 低俗增长率、低通胀率、高失业率、高物价、高债务
世界经济发展趋势、当前问题的根源:经济结构问题、空心化、金融和(金融资本主义) - "制造业回归" + "再工业化"
    社会结构问题:社会福利化、福利资本主义和政治民粹主义;不平等加剧导致需求低迷(1%);世界人口形势长期趋势:北南半球不同趋势及影响;
国际政治和安全形势:世界"和平、发展"主题;"和平、发展、合作"潮流:大国及大国关系
    国家(大国)之间竞争、矛盾、分歧、局部对立和对抗:西方和非西方大国(中国、俄罗斯)
    国际政治、安全形势总体和平稳定:传统国家战争大规模减少
    国家关系、特别是大国关系的性质变化及复杂化:非敌非友:面性,多面性,相互制约,合作竞争
国际热点问题:国际恐怖主义、暴力和极端走势活动;阿富汗、巴基斯坦形势、伊拉克形势;乌克兰形势发展;伊朗核问题;阿以、巴以冲突及前景;北非中东(叙利亚)"阿拉伯之春"、"民主动荡"发展趋势;朝鲜及半岛形势的不稳定性;
中国国内经济形势、问题以及发展趋势:未来10-20年经济中高速增长的可能性 - 东亚、日本的经历与比较;97后东亚多数经济4-5%;中国国力发展的前景及局限(总量而非综合超级大国) 2015:68 /6.25=10.9T $
    经济结构、发展模式中长期形势仍然严峻:出口、投资为主、政府主导增长模式难以为继;改革、创新、扩大供给和消费是今后中国经济发展的主要内容和动力(体制、技术、质量、信誉);
    提升制造业、发展服务业、扩大国内供给和需求;激发企业、个人、市场自主发展潜力、动力和能力(经济自主增长);
国内安全形势、问题及趋势:"三股势力"是中国国家安全与统一、社会稳定的长期和主要威胁 - 台独、藏独、疆独
中国外交和安全总体形势:外交安全总体正常态势:"最好时期之一"、外交无敌国、无全面队里对抗国家
    实力地位、国际地位、作用和影响上述趋势;与西方社会制度、意识形态、民主人权对立对抗;与美、日局部对立对抗趋势;与周边6个国家领土、领海及资源争议;国内问题影响外交;
中国国内形势、问题以及趋势:政治经济社会体制僵化,政府腐败、官僚主义、效率低下制约经济和社会的发展
    社会不平衡、社会矛盾、社会无序等问题(观念、权益不平等、地区不平衡、社会流动僵化、环境问题;法律、法规问题;信仰、价值、诚信缺乏)
    国内问题总体上仍然是可控的、可管理的;总体上仍处在发展期、上升期、机遇大于挑战;
中国政府外交战略和政策方针:世界和平发展;21世纪头20年中国发展战略机遇期;外交战略与对外关系从服务于国家总体战略和目标;走独立自主和平外交政策;中国特色的大国外交;
美国走势及中美关系:美国并未走向衰落;基本面仍是健康、积极的;美国全球是"再平衡"战略;冷战后美国对华"接触"与"防范"两面战略;中没关系两面性、两重结构;
俄罗斯的趋势及中俄关系:俄罗斯国力长期相对衰落趋势;经济变革与发展困难;中俄"睦邻友好关系"、"战略协作伙伴关系"、中俄的合作主要是国际问题协助与合作、主权领土问题互相支持;问题:经贸规模较小;民众缺乏友好;俄观念、文化与行为方式的消极影响;
日本国家走势及中日关系:日本经济20年的经济停滞态势及右翼化倾向;安倍"重振日本"战略;日本对美国的依赖加强;与中国经济合作但同时对中国崛起的制约与预防,试图在亚洲对抗、抵制、"牵制"中国;中日关系的主要问题:力量对比和地区竞争;
南海争议及中国与东南亚关系:南海主要争议 - 西沙、黄岩岛;九段线内/200海里专属经济区石油、渔业等资源争议;- 主权归我、搁置争议、共同开发;
印度的崛起和中印关系:印度经济的崛起和发展趋势;外交追求大国地位和影响;中印经贸关系的发展;印度对中国的怀疑及与中国的竞争;中印经济政治关系的改善发展趋势;中印领土争议和管控的解决前景;


四天的心路修炼历程被两种截然不同甚至错反立意为基础的教学予以混沌缠绕,思索着政治与法制的本质到底是何怪物,刚刚厘清人民与社会、国家与民族的关系之际,在世界历史的纵横捭阖的解读之中跳跃式地穿插着知名学者的观点与总结,在文明进步、政治趋势、政体走向的悠远历史长河剖析之中,渐步领悟了社民、市民、国民、公民和选民的区别悬殊,于人生观、世界观、民主、法制、个体、群体、国家、制度、模式、政治改革、民主宪政等政治热词的悠然阐述之中体会到了有德有方的优良政体之根基与本质,从人类文明发展角度来思考从个体的思量到制度体制的选择以及政权的稳固与发展,摒弃了极端思考的本位主义,更能感知到在历史长河之中为优良政体建设而努力的各位先烈之不易,又能另眼看待当前国内的政治问题与未来的中国梦,更能均衡地看待国家关系走向背后的本质及实质,在颠覆自我传统政治法制观念的同时更能感受到知名师者的思考深度,领悟政治与政体的本质,于宏观政治经济之心路修炼更上一层楼,以此分享。

清华EMBA课程系列思考之十 -- 中国政治与法制

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