标签：
我是上海巨斧网络的陈宇，是一名普通的手游从业者。
国家新闻出版广电总局针对手游市场出台了一条新政，即2016年7月1日起，所有手机游戏需要广电总局审批才可上架。
这件事在业内引发了强烈的反响，中小企业哀嚎一片，广州天海网络的喻平也给您写了两封公开信，算上我这封已经是第三封了，虽然不知道这些信能不能传到您手里，但该政策着实影响到了万千的中国独立开发者，因此我有一些话必须得说。
一般意义上对独立游戏的定义，是指相对于商业游戏制作而存在的另一种游戏制作行为，在没有商业资金的影响或者不以商业发行为目的，独立完成制作。
独立游戏或有唯美惊艳的视觉效果、或有耐人寻味的核心玩法、或有发人深省的故事寓意，独立游戏做的就是充分发挥制造者的创造力，去探索那些未知的领域；而商业游戏则是更注重如何最大化收益，一般是基于市场已经验证过的玩法进行改造，比如滥大街的“十连抽”。
独立游戏一般由非常小的团队甚至只有一个人来制作完成，做独立游戏是很多人从小的梦想，独立游戏是他们人生观的自我表达，是他们与外界沟通的方式。所以虽然独立游戏很难赚钱，但是依然有很多人在坚持。他们每天在出租屋里苦哈哈地敲着代码画着画，不违法不乱纪；他们积极响应党的号召去“万众创新”，去“大众创业”；他们自食其力，提供就业岗位缓解社会的就业压力；他们发挥特长，为中国软文化在全世界的输出做着贡献。
但是，就是这么热爱生活、热爱国家的一群人，却遭受了最不公平的待遇。
理由一：设置高不可攀的歧视性准入门槛；
《通知》要求所有手机游戏要想上线，都必须向广电取得游戏版号。咋一看可能没什么大问题，但是实际上，很多独立开发者和中小企业连向广电提交审核的资格都没有就被直接宣判死刑，因为他规定只有具备文网文和icp证的企业才能提交审核。
我先简单说一下这两个证的办理条件：
1.文网文：“申请主体必须是公司”、“有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的8名以上业务管理人员和专业技术人员”、“不受理外商投资互联网信息服务提供者的申请从事互联网文化活动”；
2.icp证：“申请主体必须是公司”、“在全国或跨省、自治区、直辖市范围内经营的，其注册资本最低限额为1000万元人民币；在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币”。
而根据成都高新区的企业反馈：
“号称手游之城的成都，乃至全四川，居然没有版号直接申请通道，想办理可以，去天津或者上海绕”；
“要申请出版资格，企业中要起码拥有8名以上人社部颁发的中级职称编辑，并且有社保缴纳记录，要想拥有资质，就得养这么8个闲人”；
“全成都只有11家公司拥有出版资格，但是这些企业对内都办不完，更不要说对外开放了” ；
“申请是先过省局再总局，可省局办这事的总共就1个窗口”；
......
您在5月9日的放管服会议上说：“要促进各类市场主体公平竞争，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，都应允许各类市场主体进入；凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，都要通通打掉！”。
但是，《通知》却公然与中央的号召背道而驰，设置高不可攀的歧视性准入门槛，把万千中小团队往死里逼。
理由二：劳民伤财；
1.游戏数目巨大。
据统计，目前中国市场上有40万款游戏，要审核这么多游戏会耗费多少行政资源可想而知。
2.审核过程繁琐。
提审企业首先需要用数月时间去办理文网文和icp证，然后还得耗费再数月在不透明的审核规则下来回修改几次才能取得版号，取得版号以后若更新版本还得再重新申请版号。大量企业在出版社、行政机关等各种地方来回奔波、反复修改，耗费了大量的时间和金钱。
3.审核方式落后。
在互联网已经如此普及的今天，有关部门还在采取刻光盘、寄手机的方式进行审核，审核者是省事了，可是企业却苦不堪言。
理由三：效果存疑；
有关部门说，推行本次《通知》的目的是：“为了杜绝侵权盗版，保障游戏作品内容导向和质量，促进我国移动游戏出版产业健康繁荣发展”。
但是我存在以下几个疑问：
1.如何保证送审版本与上线版本一致？
动辄上万的游戏，送审的绿色版跟上线运营的正式版之间的差异，恐怕不是有关部门的寥寥数人能监管过来的，那又如何保证送审游戏不会“当面一套，背后一套”呢？
2.如何“杜绝侵权盗版”？
一款产品是否侵权盗版，一般需要由被侵权者向法院提起诉讼，通过法律和证据来认定一款产品是否侵权。不知有关部门能否在茫茫游戏中判定出谁为侵权作品。如果能，那《汽车人总动员》为什么能通过审核？然后又被迪士尼一纸诉状告上法庭，沦为国际笑柄。
3.如何保证审核高效公正？
审核标准具体是什么？理论上开发者只要拿着游戏一项一项地照着列表项比对，全部满足就一定能过审核。但可能是我翻遍有关部门的网站也没有找到这份关于审核的详细标准列表。换句话说，游戏能不能过审，存在一定程度上的靠审核人员“主观判断”的嫌疑，过不过凭心情。
4.如何“保障游戏作品内容导向和质量”？
这"质量"标准如何界定？审核人又是否具备足够的专业素质？什么样的游戏才算是好？谁说了算？这个法庭说了不算、审核人员说了不算，只有玩家说了算。不知那只火爆全球的像素小鸟能否通过有关部门的审核？2048呢？神经猫呢？这些看似粗糙的游戏，却拥有一大批的粉丝，谁能说他们不好吗？
新规存在这么多问题，又如何能“促进我国移动游戏出版产业健康繁荣发展”呢？
我愿意相信有关部门是真心实意想要规范市场，但是退一万步说，就算手游市场现在各种低质游戏泛滥，靠前置审批就能杜绝吗？
不能。
市场有它自己运行的准则，市场是需要敬畏的。
因为准入门槛太高，留给独立开发者和小企业们的选择并不多：
1.倒闭。
公司和团队就地解散，而剩下的大公司又无法完全吸收这批下岗人员，他们要么放弃自己积累的专业经验转行从事其他职业，要么沦为无业游民；
2.妥协。
拿出一大笔创业资金出来（近十万）给所谓的“代办”，代办们会通过自己的关系去申请文网文、icp证和游戏版号，最终拿企业身上的血和肉养肥了一大批代办，真可谓”饿死做游戏的，撑死做代办的”；
3.挣扎。
有的会选择出海一搏，把自己的游戏发布到除了自己土生土长的祖国以外的所有国家，会有一批人存活下来，但会有更多人会因为中西方文化差异而客死他乡；有的会选择挂靠大公司，把自己本来就微薄的利润分一大笔给发行和代理，前提是还得有大公司看得上这些不吸金独立游戏。
独立游戏开发者是中国手游行业一股非常难得的新兴力量，因为相比于传统的PC端游，手游的开发难度低，开发周期短，很多有意思的创意和玩法实现的技术难题和门槛也不高。更重要的是，手游市场的快速增长，使很多独立游戏开发者可以相对轻松地获得生存下去的资金，只要能获得几千上万块的收入，就足以支撑这些独立游戏开发者继续积累经验，从而开发出更优秀的作品。
相比世界各国，中国的手游起步得很晚，而中国的独立游戏更是近两年才取得一些成绩。任何行业在成长的过程中，都会经历野蛮生长、良莠不齐，最后到行业规范的阶段。尽管还不成熟，尽管还不完美，独立游戏毕竟展示了生命的力量。我们是给这条小生命营养和支持、让他成长为参天大树，还是狠心将之扼杀在摇篮？
本来一个欣欣向荣的市场，这么粗暴地一刀切以后，恐怕会给这片土壤带来灭顶之灾。
1.中小团队面临困境，创业者减少；
任何优秀的企业都是从小到大成长起来的。芬兰手游巨头supercell成立时不过6人，可如果他们在中国，仅仅因为办不下来几个证件就不能上线游戏，那我们还会看到今天市值百亿美元的supercell吗？
2.加剧市场垄断，竞争力减小；
在狼群长大的狼是一匹狼，在屋里长大就是一条狗。这个比喻可能不太恰当，但是企业也是一样，如果在一个没有竞争的环境中能轻松地挣钱，那干嘛还费劲冒着风险去创新去突破呢？
3.加剧同质化，削弱市场创新力；
《通知》对手游类型做了划分，无故事情节的”七大类“游戏审核预估20个工作日，而其他游戏则需要长达80个工作日的审核。这势必会导致企业为了降低过审风险而大量推出无剧情的休闲游戏，让本就同质化严重的手游市场雪上加霜。
4.加剧玩家的审美缺失；
新规一旦执行，会导致国内外大量的独立游戏下架，届时大家就只能选择沉迷性更高、花钱更多的大型网络手游；而新规提高了企业的成本，又会让企业不敢轻易去做盈利能力无法保证的单机游戏，只能选择做更吸金的网游。就这样恶性循环下去，玩家接触不到足够的新颖鲜活的独立游戏，大公司喂什么他们就吃什么，久而久之审美缺失就会导致好作品无人问津，烂游戏却春风得意的情况，这是不利于文化长期发展的。
5.滋生灰色渠道，更难监管；
新规执行，大量国外的优秀游戏不能进入中国，而中国大量的独立游戏也不能在国内上线，政策监管的都是官方渠道，渠道被封锁而用户又有需求，那就只能转向地下市场寻找盗版软件，随之而来的就是大量滋生的灰色渠道、越狱渠道，让用户的安全性更加得不到保障，也让这个市场更加混乱。
1.可能会增加社会不安定因素；
《通知》的影响是全面的，不仅仅直接严重影响了手游行业的中小企业和独立开发者，手游企业数量急剧减少也会让行业内的外包公司订单减少、难以为继，大量的下岗职员和破产的独立开发者又会去大公司跟刚毕业的大学生抢饭碗，再加上因为新规导致手游行业能提供的岗位减少，那将会有一批人无法安置。如果这个情况真的发生，那引起的失业潮恐怕会让人不寒而栗，目前中国什么行业能吸收这么多人就业呢？
2.可能会加剧GDP增速下滑；
一方面，中国改革开放以来的人口红利和劳动力优势已经基本没有了，一些附加值更低的产业已经慢慢往劳动力更低的东南亚转，而同时许多高附加值的产业正在慢慢向发达国家回流，国内这几年倒闭了无数制造业工厂，中国经济正在经历痛苦的转型；而另一方面，2015年中国手游产业收入达到了65亿美元，超越美国成为全球最大手游市场，今年一季度中国移动游戏产业销售收入达176.4亿元，中国手游市场全年超过600亿元几乎没有悬念，甚至有可能做到700亿元的市场规模。
在已经面临经济下行压力的中国，手游能有这么良好的增长势头已难能可贵，本来能为中国GDP贡献更多力量，但行政审批却成为了大多数企业的生死之劫。
3.可能会加剧民间投资增速下滑；
据报道，今年1-5月，中国固定资产投资同比增长9.6%，已降至10%以下，创2000年5月以来新低。其中，民间固定资产投资进一步回落，同比增长3.9%，创新低。今年以来，民间投资持续恶化，如果执行《通知》，势必会导致不少中小企业面临破产压力，而民间资金也会畏于这骇人的新规对手游行业望而却步，如果没有一个更大回报率的产业出现，那民间投资也会更加趋于谨慎。
4.可能会耗费大量本来就紧张的行政资源；
不仅有已上线的海量的游戏需要在短时间内审核并发放版号，而且还会有反复修改、新版本上线重新申请版号、新游戏上线申请版号等许多工作，恐怕有关部门的工作人员都得耗在这上面了，那哪来足够的人去监管市场呢？难道只负责发放版号？
5.可能会抑制中国软文化的进一步发展；
国家软文化实力的发展极其依赖于创新力量和文化积淀，美国大片并不仅仅是高级特效的简单堆叠，而日本动漫也不仅仅是精美图画的直接拼凑。拿电影来说，最近上映的一部中国风动画，画面十分唯美，可是却被CCTV点名批评“内部溃烂，毁了一副好皮囊”。我没有看过这部片子，不便发表评论，可电影就跟手游一样，既想要通过不合时宜的审核标准，又想要拍案叫绝的故事创意，太难了，100部作品里面能有几部能达到这个标准？
6.可能会带来不好的国际影响，甚至导致国际诉讼；
2001年11月10日，经过党、政府和人民的努力，中国终于加入了WTO，并保证以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各会员国贸易障碍，并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇。
可是《通知》却要把无数外国开发者的作品强制下架，这难免会在国际社会上落人口舌，如果再引发国际诉讼，那影响就更坏了。
1.取消审批制，改用举报制；
事前审批制度吃力不讨好，即影响了行业正常发展，又拖慢了有关部门办事效率，国务院也多次强调，要“简政放权”。所以审批制应该予以取消，改用更加高效的举报制来完成对手游市场的合理监管。
举报制即让独立开发者和小团队得以生存并敢于探索，又能减小有关部门的运行成本，而且最关键的是能更加有效地净化市场环境。举报制如果再辅以从重处罚违规企业和奖励举报者这两条方针，一定能真正“促进我国移动游戏出版产业健康繁荣发展”。
2.给所有文化产业进行合理分级；
前几天我看到一条新闻十分有趣，标题是《郑州妈妈控诉国产动画三宗罪》，里面的妈妈声泪俱下地控诉《灰太狼》和《熊出没》宣扬暴力、宣扬生命的不死、宣扬恶俗的社会伦理。可是耐人寻味的是这两部作品都是经过广电审核后播出的，按道理说应该人畜无害才对。可是明显这两部动画对于年轻人和成年人来说不具备吸引力，而小孩子又会受到暴力影响，那它们到底是给谁看的呢？
这个尴尬不仅仅存在于动漫行业，它深深地烙在了中国的每一个文化产业领域里面：电影、动漫、游戏、音乐等。为了煮一锅大家都能吃的粥，砍掉所有的配菜，最后只能熬出一锅白粥，虽然谁都能吃，但并不可口，更别说拿出国门给国际上的友人品尝了。这就是中国软文化一直很难走出国门的一个重要原因。
试想一下，有了分级制度以后：妈妈们只要按照自己孩子的年龄去挑选合适的动画，而不必再担心是否会“教坏小孩”；年轻人们也可以看符合自己品味的国产动漫和国产电影，而不必再整日搜寻外国动漫；文化从业者可以根据目标人群去制作产品，也不必再为了兼容所有人而束手束脚、怕这怕那，最后只能在及格线挣扎。
这样，还会出现CCTV批评某国产动画“内部溃烂，毁了一副好皮囊”的那一幕吗？
3.加强对侵权和盗版行为的打击；
“山寨”行为在每个国家的每个行业都有，美国的阿斯顿·蒙迪欧、中国的康帅博，甚至誉满全球的《纪念碑谷》也涉嫌抄袭《无限回廊》。在文化领域，适当的借鉴是允许的，尤其是游戏，玩法就这么多，拼的就是微创新。
可是有那么一批人，不惜以反编译别人源代码、换皮山寨、恶意吸费等手段来快速圈钱，极大的损害了手游行业的整体形象。《Heroes Charge》抄袭《刀塔传奇》，《刀塔传奇》又被起诉抄袭《魔兽世界》，包括前段时间成都雪隼科技的《全民三国大战》抄袭《皇室战争》也闹得沸沸扬扬，这一桩桩滑稽的事情就不断发生在我所热爱的行业，我深受其害却又无能为力。
不仅大多数玩家对“山寨”骂不绝口，而且真正尊重行业的开发者也对其深恶痛绝，侵权的违法成本太小，又有玩家追捧，导致很多企业铤而走险，把这个市场搅得昏天黑地，劣币驱逐良币的现象时常发生。
近来年，我国在知识产权保护方面取得了不少进步，但还远远不够，必须再进一步加强对侵权和盗版的打击，才能让文化产业更加健康和长远地走下去!
不可否认，中国手游从几年的爆发性成长走到现在，确实出现了一些问题：比如同质化严重、山寨横行、刷榜作弊等。
我也不是第一次出来痛斥山寨换皮游戏，虽然我坚决不做，但说到底，山寨游戏有渠道买账、有发行买账、最关键的是有大量玩家买账。
而大多数独立开发者们坚守底线、坚持创新，他们没有强大的资本，只能靠新鲜的创意和玩法去填补实力的不足。可还是有一部分玩家却还是要千方百计去寻找“破解版”，就为了省那可能只有一块钱的购买费用。然后中了病毒、被扣光了话费又来哭天喊地求国家管管这乱七八糟的手游市场。
市场变成这样，每个人都有罪，谁也不能独善其身。
但是行业在发展，市场的规则就是优胜劣汰，适者生存。企业为了生存，必须要在品质上下功夫，而随着国内版权意识的增强，只要尊重市场规律，这些情况只会越来越好。
虽然很多独立游戏人包括我，可能作品有许多不足，但是我们一直在进步，我们不坑钱不暗扣，正大光明地用自己的努力去赢得应有的回报，有错吗？
为什么那些“坑钱山寨的劣质手游”造的下孽，要让独立开发者们来偿还？
芬兰这么小的国家都能孵化出这么多世界级的公司，难道假以时日，我们有着五千年历史的中华民族还不能做出好的独立游戏走向国际吗？
虽然我们不能改变行业的昨天，但是我们能不能给行业留个充满希望的明天？
总理，我再次呼吁，请认真考虑我提出的建议，也请看到这封信的朋友给予我们理解和帮助，您可以不支持不理解，但能不能别诋毁？
有朋友问我为什么希望渺茫还要坚持推进这件事，
我回答说：“坚持一件事情，并不是因为这样做了会有效果，而是坚信，这样做是对的”。
@巨斧陈宇
2016年7月15日
标签：
原文地址：http://www.cnblogs.com/krisirk/p/5674707.html
