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一、“一带一路”中国企业
2013年秋天,相关会议提出“一带一路”的合作建议,即建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”。合作重点主要体现在五个方面:政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通;而在具体合作领域,主要在地面丝路、海上丝路、空中丝路、能源丝路、电力丝路、信息丝路六个方面展开合作。
根据国务院国资委新闻中心发布的《“一带一路”中国企业路线图》,这六大合作领域的领导性企业项目主要是各大国企。
1.地面丝路,中交集团承建,泽蒙—博尔察大桥、特拉维夫轻轨、蒙内铁路、塔乌公路、中巴经济走廊、槟城二桥;中国中铁承建,埃塞俄比亚铁路、基甘伯尼大桥、阿斯塔纳轻轨、乌兹别克斯坦铁路、斯里兰卡南部铁路、帕德玛大桥、吉隆坡地铁。
2.海上丝路,中国海运是以航运为主业的跨国经营、跨行业、跨地区、跨所有制的特大型综合型企业集团。招商局集团拥有中国最大超级油轮船队,在全球15个国家和地区拥有28个港口,旗下港口集装箱吞吐量居全球第二。
3.空中丝路,国航计划年内开通北京-约翰内斯堡、北京—亚的斯亚贝巴航线、北京—明斯克—布达佩斯航线、北京—克拉玛依—伊宁航线。今年南航将新开广州—沙巴、万象、甲米、罗马、内罗毕等航线,密集覆盖“一带一路”沿线国家和地区。
4.能源丝路,“一带一路”对应的是一陆一海,陆上丝绸之路经济带主要涉及能源、互联互通、基础设施建设等方面,而海上丝绸之路主要包含油气进口、远洋运输、国际贸易等领域。结合公司业务特点,中国海油在“一带一路”两个方向都可着力。中国海油把握战略机遇,出台自己的“一带一路”规划,与国家层面的规划相呼应。
5.电力丝路,南方电网公司正积极推进与大湄公河次区域国家、港澳地区的电力合作,目前建成的与周边国家电网互联互通的项目:与老挝、越南、缅甸联网。中国国家电网的海外业务覆盖菲律宾、澳大利亚、意大利等国家,并建成10条与周边国家互联互通输电线路,与俄罗斯、朝鲜等周边国家建立紧密的合作联系。
6.信息丝路,中国联通与信息化部合作投资建设“中国—缅甸国际路缆”工程、“亚—非—欧国际海缆”工程、SMW5海缆项目和APG海缆项目。TD-LTE国际化已取得初步成效。在我国发起并主导的TD-LTE全球倡议组织 (GTI),已拥有120家运营商及101家设备商。
二、 “一带一路”特点
“一带一路”横跨亚非欧大陆,联通活跃的亚洲经济圈和发达的欧洲经济圈,联合了60多个沿线国家,经济发展潜力巨大。然而,巨大发展潜力也意味着合作对象的多样性、涉猎范围的广泛性、数据操作的复杂性和潜在风险的多重性。
“一带一路”具有当前的时代性特点,并与世界的发展格局相一致。“一带一路”在许多出发点和建设层面趋同于发达国家推出的常规的区域一体化建设,但又与这些先行的区域一体化政策有所不同。例如,在宏观政策层面,希望加强双边贸易合作、海关合作,减少投资贸易壁垒、促进贸易便利化,逐步建立亚洲乃至亚欧地区货币稳定体系、信用体系,全面推进人民币国际化建设。
但是在具体建设层面,又有其特殊性。根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,“一带一路”建设创新性地以设施联通作为先导领域,通过实现各国基础设施建设规划合作及技术领域对接,实现加强各国间骨干通道建设,逐步加强亚欧区域基础设施网络建设,从而为贸易合作、投资建设、政治文化交流以及金融互动打下坚实基础。此外,在“一带一路”的五个领域重点建设层面,并没有具体的合作方式和衡量指标。这主要源于“一带一路”建设的思想以尊重各国政治立场、经济文化多样性为立足点,尊重“一带一路”沿线各国的选择。因而在具体建设和实际操作中,需要与各个相关国家确定决策思路、工作机制等相关合作环节。而这种对各国情况的包容性、灵活性,则大大加深了风险因素的多样性、不稳定性以及决策的复杂性。
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