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月29日，国家旅游局通报了旅游市场秩序综合整治春季行动工作进展情况。其中，40家涉嫌“不合理低价游”网站被关停。
昨日，南都记者在多家旅游网站上看到，目前各平台推出的低价游产品明显减少，多款低价游产品已显示下线。不过，南都记者发现，一些以“特价尾单”为名的低价产品仍有售，比如799元双飞云南六日游，999元双飞泰国8日游等。“特价尾单”低价产品仍有售去年10月26日，国家旅游局就曾约谈多家在线旅游企业。其中，欣欣旅游网随即表示已经下架了400条涉嫌“不合理低价游”产品。昨日，南都记者查阅多家旅游网站了解到，目前平台推出的低价游产品确实明显减少，多款低价产品已显示下线。不仅如此，相应的促销活动也有所减少。国内一家知名的O T A(在线旅行社)平台员工告诉南都记者，以前各大平台打“价格战”时，1元报团出游的优惠不少。但现在连999元泰国7日游的产品基本没有，而且一些低促的玩法也做不了。比如满2999立减2000元，买两个旅游产品送苹果手机等，这类满减、满送和等值返券的方式已经很少推出了。南都记者随机查询了三家知名旅游网站，均未找到价格区间在1000元-2000元的泰国7日行的旅游产品。不过，部分以“特价尾单”为名的低价产品仍在其它网络渠道有售，多出现在所谓的旅游特价微信公号上。比如4月2日，有旅行社推出温州直飞泰国曼谷5晚6天出发999元，价格包括往返机票含税，全程当地五星和门票等;4月1日，有旅行社推出999元宁波泰国双飞7晚8天日游。对此，有业内人士透露，这些以尾货甩卖处理的旅游产品，极有可能是营销手段。因为出现所谓的尾单，一般是3天内突然遭遇游客退订而空出的名额，这些名额经常以低价在旅行社内部作为福利消化掉，真正拿到市场销售的并不多。屡禁不止背后：抢客源尽管相关部门不断加大对“不合理低价游”的监管，但是这一旅游市场的多年顽疾是否能被铲除仍值得观望。南都记者了解到，低价旅游通常以较低的价格吸引游客，而在旅游过程中又会加上其他名目，比如增加自费项目或购物点。类似的案例屡见不鲜，当消费者因此而蒙受损失时，往往面临维权难的困境。因为一趟不愉快的欧洲六国游，来自北京的薛女士打了将近半年的官司。去年5月18日，60多岁的薛女士与中旅体育旅行社签订《团队出境旅游合同》。合同显示，薛女士与其姐姐参加的欧洲六国游，合同对旅游服务中涉及的包括所住酒店的星级、具体观光景点、购物等也做了约定。可在这一趟欧洲之行中，退休后第一次出国的两姐妹不仅没看到原定的两大景点埃菲尔铁塔和卢浮宫，而且还受到导游肖先生的不友好对待，比如安排入住下水道堵塞的客房，房间没有热水器等。这一切源于两位老人拒绝在原先团费的基础上交五六千不等的自费游费用。薛女士告诉南都记者，旅行社先以低价让消费者报名参团，再以自费游方式加钱，以软硬兼施的方式让游客消费。南都记者从薛女士的代理律师杨航胜处了解到，调解无效后，去年12月，薛女士将旅行社和导游告上法庭，目前该案将于4月11日进行二次开庭审理。一位在山西太原从业十年的导游李先生告诉南都记者，他从来不建议亲戚报名参加低价团。因为这是旅行社设置的一个陷阱和诱饵，游客肯定不会占到便宜，而且在人身安全和服务质量等方面都会面临风险。据他透露，为了增强客源，一些旅行社在线旅游平台在的报价可能更低。上述O T A平台员工对南都记者表示，由于平台用户的忠诚度低，通常哪里便宜去哪里，很少有用户是完完全全认准某一旅游平台的。所以，平台和商家通常会采取各自让利的方式，推出打低价的商品，目的就是为了吸引和留住用户。行业逻辑：低价组团靠拿回扣旅游企业想方设法吸引客源的背后，反映的是市场竞争激烈。据国家旅游局2017年3月发布的公报统计，2016年第四季度全国旅行社总数为28097家。与此同时，在线旅游网站以巨额补贴抢占市场，也加剧了行业竞争。公开报道称，携程CEO梁建章在2014年底的时候曾宣布“投入10亿元打价格战”，重点补贴出境的跟团与自由行旅游者，最高每人优惠超过10000元。因此，为了在激烈的竞争中脱颖而出，一些旅行社常以低于成本的价格招徕旅游团，打出“零团费”甚至是“负团费”的招牌吸引顾客。那么，旅行社靠什么回本呢?南都记者调查发现，旅行社行业有三类公司：批发商、地接社和组团社。业内把组织旅客出行的旅行社叫做“组团社”，其核心价值就是要有客户资源，而在旅游目的地负责接待的旅行社称为“地接社”。批发商负责设计路线，订购航班和酒店等资源，重点是要价格低。很多时候，批发商和地接社是重合的，统称为供应商。来自大连的婷婷自2008年开始在旅行社工作，她告诉南都记者，当组团社把游客从出发地送到旅游地后，就由地接社负责后续行程。然后，由导游以买团的形式，向当地旅行社要客人。中间产生的差价最终落在地接社和导游上，对于他们而言，接低价团其实是在赌团，赌能不能拿到回扣。终究羊毛出在羊身上。旅行社常见的回本方式包括：增加自费项目和购物。与此同时，地接社和导游还会采取其他方式回本。一位在福建泉州从业七八年的导游李平(化名)告诉南都记者，有的会从旅客的吃住消费中，赚点小利。一个桌饭菜原本订的是500元，但导游可以从中降低到400元的标准，无形中赚了100元。此外，旅行社和航空公司、旅游景点也有合作。比如，以低价包机位提成，或者与景点签订合同抽取提成。业内声音“用户还没有成熟的旅游观”尽管低价游有利可图，但对于旅行社来说风险不小。去年9月，国家旅游局发布《关于打击组织“不合理低价游”的意见》。该意见特别对于“不合理低价”做出了解释，同时指出各级旅游部门可依法对“不合理低价游”违法行为进行处罚处理。其中，对于旅行社的处罚包括责令停业整顿，吊销旅行社业务经营许可证，以及处三十万元罚款，违法所得三十万元以上的，处违法所得五倍罚款。据李平介绍，旅游企业一般也不喜欢推出类似产品，认为这是“拿石头砸自己的脚”。因为有的顾客会到旅游局举报，称旅行社宰客，旅行社会因此被罚款。“如果事情闹大了，对旅行社的名声影响很大，那将更难生存”。婷婷告诉南都记者，“大多正规旅行社都不愿冒被客人投诉的风险，所以她所在的公司目前大部分都在走中高端旅游线路。然而，现实有时让她很失望。一般来说，从大连到云南昆明大理一线，考虑到机票和酒店的浮动，7天需要花费3300元，而顾客更愿意选择其他旅行社推出的1288元的云南旅游项目。”“在这个行业越久，我越觉得挺伤心的，几乎所有人都贪便宜。”婷婷说，年轻人也喜欢在网上选旅游产品，因为折扣度大，但很多人不懂得要纸质合同。另一位在OTA平台工作的员工则认为，从用户角度看，目前市面上用户并没有完全培养出成熟的旅游观，更多人对旅游没有概念，旅游也不是非常追求享受，直接砍死低价跟团游，相当于关上了一扇门。
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