慧眼 | 三调试点工作思路

2017年5月9日国家组织全国19家试点单位开展了《土地调查新技术试点部署培训会议》。其中朱留华司长的一句话很好的诠释概括了第三次土地调查（试点）工作的大方向、总基调、大思路“第三次土地调查是对二次土地调查和年度土地变更调查“常规内容的细化、变化内容的更新、没有内容的添加”。

当第三次全国土地调查的帷幕逐渐拉开，各空间信息企业都摩拳擦掌、跃跃欲试。北京数慧参加过第二次土地调查和年度变更调查工作，多年来深耕国土行业，深知对第三次土地调查（试点）的研究和学习，对正确把控第三次土地调查工作和软件产品总体设计的重要性。

第三次土地调查试点主要任务

第三次土地调查新技术试点主要任务包括3大常规调查和6大专题调查。

“3”为第二次土地调查和年度变更调查的常规内容：土地利用现状调查（农村和城镇），土地权属调查和基本农田调查。但又与之前的土地调查内容又有新探索和调查内容（后续做专题解读）

“6”有第二次土地调查和年度变更调查的常规内容（“批而未用”土地调查），更有国土资源管理为国家生态文明建设、新经济建设提供更加精细化管理的新增调查内容：包括自然资源调查、湿地调查、耕地细化调查、农用地质量分等定级调查评价和城市开发边界及生态红线调查。

  第三次土地调查试点新技术

第三次土地调查试点重难点

多源数据关系与冲突处理

第三次土地调查的工作基础不同于第二次全国土地调查，通过近几年国土口的农村土地所有权和宅基地调查、不动产权籍调查开展，以及第八次森林资源清查、第二次湿地资源调查、第三次农业普查、第一次地理国情普查等重大国情国力调查，基于第二次土地调查和年度变更调查成果制作第三次土地调查工作底图将面临权属界不一致、争议界共存、各类数据红线不一致的情况，要处理这些问题需要从国土业务入手，梳理多源数据集关系，建立拓扑分级，形成数据的冲突解决规则。

线状地物转面状图斑

第三次土地调查试点鼓励各地尝试取消线状地物，在各试点单位采用简易的缓冲区方式形成的面状图斑，面临很多的问题，比如：图斑尖角、缝隙、线状交会处逻辑错误、宽度变化不自然、相邻图斑不平滑等问题；未来全面开展第三次土地调查还需要全面依据影像进行人机交互转绘。

高精度引起的数据偏移纠正处理

外业补充调查和新工作分类认定

依据内业处理的工作底图，对国家不一致图斑、新增调查地物、线状地物转图斑等开展外业补充调查，特别是国家勾绘的不一致图斑按照新工作分类进行认定及边界勾绘。

原土地调查数据库地类

第三次土地调查试点数据库地类

  第三次土地调查试点探索实践

针对县、市级土地调查管理部门和作业单位，提出了对第三次土地调查的三点创新

深耕土地调查业务，体现质检与编辑一体化的数据库管理系统

内外业一体化土地调查成果核查系统