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打击、遏制乃至消灭“伊斯兰国”武装是多数国家意愿所在,也符合阿拉伯伊斯兰世界的整体利益。但是,一旦负荷其他诉求,动机必然不纯,情势大为不同,后果也许更为不妙。奥巴马的新决定无疑将再次搅动中东的马赛克式博弈局面,如果观照过去3年大国在该地区的激烈博弈,并与继续发酵的乌克兰危机关联,中东留给美国这个王者的又将是什么呢?
9月10日,美国总统奥巴马做出应对中东恐怖与极端主义的新决策,准备在中东腹地扩大和升级军事行动,打击、遏制并最终摧毁纵横伊拉克和叙利亚的“伊斯兰国”武装。这意味着,奥巴马的大中东收缩战略面临重大调整,美军被迫重陷泥潭。但是,美国“王者归来”,重开战端必然牵一发而动全身。
奥巴马当晚宣布将增派475名官兵前往伊拉克巩固和扩大现有战果。同时,他呼吁国会授权培训叙利亚反对派武装,并向其提供武器和装备,以便对抗“伊斯兰国”和叙利亚总统阿萨德。奥巴马称,扩大对“伊斯兰国”的军事行动的最终目的,是通过全面和持续的反恐策略,“打击并最终摧毁”这一极端组织。据悉,奥巴马计划用三年世界达成目标。
诚然,“伊斯兰国”武装已上升为美国及其西方和中东盟友的头号对手,极具现实迫切性和长远威胁性。“伊斯兰国”快速崛起,标着“基地主义”意识形态基因已严重裂变和版本升级。作为追求现实政教双重权力和古代治理模式的极端力量,“伊斯兰国”在中东腹地迅速攻城略地,划地立国,切割殖民时代构建的民族国家边界,试图重构西方国家设计和主导的地区和世界政治版图。同时,该组织实施严酷的教派清洗,威胁和迫害“非我族类”,并公开宣称要以单一信仰统御天下。“伊斯兰国”的行为和诉求,不仅直接挑战美国主导的当今国际秩序和世界认同的基本价值标准,也酝酿着可怕的文明冲突。奥巴马在“911”袭击13周年纪念的悲情中做出这一重大决定,体现了美国精英阶层的通盘考虑。
随着新增人员的到位,美国在伊拉克的地面人员官兵将超过千人,这说明奥巴马非常清楚,仅靠空袭难以取得决定性军事优势,适当地面力量的有效投入和使用,才是收复失地的关键。奥巴马重申加强与伊拉克北方库尔德人联手,折射出一种纠结:在无法指望伊拉克政府担当大任的关口,也不希望伊朗势力继续凸显,只能倚重库尔德人收拾残局。观察家们却担心,美军再次深度介入,是否也带来美国库尔德既往政策的变化与调整?如果美国纵容库尔德分离主义,那将是另一件扰乱地区力量既定格局,改写中东政治版图的大事。
奥巴马新举措的另一个焦点是在叙利亚开战,也许标志着他本人犹豫3年后决心有所作为。“伊斯兰国”武装势力与地盘的扩大和巩固导致一种微妙的变化,即在国际社会视野里,叙政府与反对派的权力争夺,已演变为极端化与世俗化,恐怖主义与反恐怖的较量,甚至冲销了浓厚的宗教派别之争。在伊叙这个大棋盘上,短暂出现伊朗唱和美国,地区传统对手和衷共济对付“伊斯兰国”的奇观。这奇观让美国及其盟友面临尴尬的叙利亚态势,因为它们的资助和介入,直接导致“伊斯兰国”的诞生和壮大,意味着又亲手给自己扶持了一个死敌。
奥巴马的叙利亚新路线图远比以往清晰直白,借助美国直接军事卷入的力量,既要兑现让巴沙尔政权下台的一贯诉求,也要切实消灭“伊斯兰国”武装,将叙利亚置于美国设计的政治与安全架构下,直至将它改造成达到西方民主宪政标准的新国家。显然,这符合美国民主化改造中东的长远规划和意愿,而且能赢得共和党人的认可与支持,进而为即将到来的中期选举催票。问题是,美国准备付出多大代价?会不会重温伊拉克的噩梦?
王者归来,绝非易事,因为中东山头太多,各自为王,而且一直争做王中之王。且不说军事层面美国的加大投入效果如何,特别是如何处置力量犬牙交错的叙利亚残局,政治层面引发的反弹已立竿见影。新近表态愿意协助美国打击“伊斯兰国”武装的叙政府抨击奥巴马的决定,刚刚支持美国在伊拉克“换马”的伊朗也强烈反对。对这两个什叶派阵营的关键国家而言,美军重返伊拉克,深度介入叙利亚,何止是有所遮掩的借道伐虢,简直是开门见山式的与虎谋皮。
打击、遏制乃至消灭“伊斯兰国”武装是多数国家意愿所在,也符合阿拉伯伊斯兰世界的整体利益。但是,一旦负荷其他诉求,动机必然不纯,情势大为不同,后果也许更为不妙。奥巴马的新决定无疑将再次搅动中东的马赛克式博弈局面,如果观照过去3年大国在该地区的激烈博弈,并与继续发酵的乌克兰危机关联,中东留给美国这个王者的又将是什么呢?(本文见刊于2014年9月13日《北京青年报》本人专栏)
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