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信息化建設是要為業務服務的，這是信息化建設的一條基本規律。不應該值得懷疑，如果信息化不能支持業務發展和運作，那麼建設信息化還有什麼意義。但是信息化如何更好的支持業務運作，如何才能確保信息化支持而不是阻礙業務發展，信息部門與業務部門之間的關係到底如何，在信息化建設中的職責如何劃分，這並非是簡單的問題，而是可能影響到信息化建設的成敗。
X局信息中心的Y主任最近心情不太好：Z部門又提出了他們的需求，希望信息中心能夠儘快實現，但是信息中心的員工長期以來幾乎每天晚上都要加班，以前做的幾個系統正在沒完沒了的修改，這已經佔用大部分的人力資源，要滿足Z部門的需求，確實有很大難度;但是這個需求Z部門動員了局領導來做工作，Y主任實在無法拒絕。Y主任的苦衷還不止與此，Z部門往往把需求提交後就等著後面使用了，在他們的理解中，信息系統是一個交鑰匙工程。Z部門缺乏相關的具有信息化建設經驗的人員，與他們交流是一件非常困難的事情，他們認為沒有必要交流，業務非常簡單，就那麼點事情，你們可以先開發出來看看。Y主任彷彿又看到一個沒有結束日期的信息化建設項目。
上面的情景可能有些極端，但是下面的情景在企業中並不少見：召開信息化建設會議：往往只是信息部門在表演，業務部門只是帶一隻耳朵聽聽而已;剛剛完成信息系統的開發，業務部門又發現了新的需求，信息中心只能再做修改;信息化項目建設過程中，業務部門不是積极參与解決項目中的問題，而是作為項目的評判者角色出現……
上面談到的問題有些是信息化管理流程的問題，但是都涉及到業務部與技術部門的關係。正確處理業務部門與技術部門的關係是順利進行企業信息化建設中的前提，只有正確處理業務部門和信息部門的關係，才能確保業務部門與信息部門明確各自的職責，相互協助，正確處理信息化建設中的各種問題，提高信息化建設的成功率。
為了明確業務部門與信息部門的關係，需要先明確業務與信息技術的關係。隨著信息技術的飛速發展，企業享受著新技術帶來的創新成果，實現新業務的拓展和業務邊界突破;但是又有另外一種說法：追求技術的先進性並不能保證信息系統帶來真正的價值，信息系統的價值在於滿足業務需求。那麼業務與技術的關係究竟如何呢?這需要從三個方面來分析：
1.戰略層面：業務以技術為依託
技術的發展，創造了新的業務模式，擴展業務邊界，改變人員之間信息傳遞的方式，降低溝通成本，每一次大的技術革新，都帶來業務的新的突破，如互聯網技術、通信與信息技術的融合，信息作為有效證據的相關法律通過等，都會極大地促進業務的發展。隨著技術的發展，信息化日益在企業的經營管理中扮演重要的角色，以至於「我們一天，甚至一分鐘都不能離開信息化了」。
2.信息化項目建設層面：業務主導技術
雖然信息技術可以帶來新業務的突破，但是在具體的信息化建設項目階段：信息化建設項目必須以業務為主導，以滿足業務目標、實現業務需求、促進業務發展為宗旨。
3.在系統運行層面：業務服從技術
信息系統投入運行，業務的運作必須在信息系統確定的框架內運行，並在信息系統靈活性所確定的框架內調整，這樣才能發揮信息系統的效益。如果業務的變化和發展超出了信息系統功能的限制，就需要進行新的信息化項目建設，對信息系統進行升級或者更換，在項目建設中，以新的業務需求為項目建設的出發點。
綜上三個方面可以看出：技術並非要完全服從業務，只有在信息化建設項目階段，技術才服務業務，而在戰略層面和系統運行層面，業務要依託於技術或者服從於技術。
根據業務與技術的關係，相應可以從三個層面來看待業務部門與技術部門的關係：
從上表的分析可以看出，企業的信息部門主要是輔助業務部門進行信息化建設，維護信息系統的正常運行，業務部門才是企業信息化建設和運行的主角。業務部門要在信息化建設中承擔更多的責任，但是這並不意味著：信息技術應該無條件地滿足業務需要，信息部門也不能無條件滿足業務部門的需求，尤其是在系統運行階段。
隨著信息化建設的深入發展，各個企業的信息化建設形勢也發生了深刻的變化：業務部門從恐懼排斥信息技術逐漸轉變到熟悉接受信息技術，企業信息化建設的原動力也逐漸從高層領導推動或者外力(如國家資金支持)推動轉化為業務需求拉動，業務部門在信息化建設中的地位逐漸從被動轉變為主動，只有完成了這些轉變，企業的信息化建設才能夠真正落腳於滿足企業業務需求上來，實現IT投資的價值最大化，從而企業的信息化建設成功率才有可能提高，這個轉變是信息化發展的必然趨勢。
目前大多數企業已經完成了信息化建設的原動力由高層或者外力推動到業務需求拉動的轉變，但是要實現業務部門在信息化建設中從被動到主動的轉變，還有很長一段路，這不僅需要業務部門在信息化過程中加深對信息化建設規律的認識，也有賴於業務部門人員信息化知識和技能的提高。在實現這種轉變之前，更多的是一種折中的方式，即信息部門承擔項目的推進的主要責任，業務部門參與，或者業務部門承擔項目推進主要責任，信息部門協助推動項目。可貴的是，一些國內的企業已經實現這種轉變，在寶鋼信息化建設成功經驗的總結中，我們看到，寶鋼信息化建設成功經驗的重要一條是：「信息化戰略服從、服務於企業戰略，由業務部門主導企業信息化，信息化建設重點從生產中心、財務中心移向用戶中心，信息化從一把手推進向業務需求驅動型轉變」。寶鋼信息化建設的成功是對這一信息化建設規律的有力註解。
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