数据库升级版本：18.10
增加表：TBILL_SUBMIT_DATA
字段说明：
序号|bill_ID ‘年度|月份0或者1-12月|年度控制模式|预算部门|预算部门名称（部门年度）|预算科目|预算科目名称|预算金额|是否滚动|控制方案|执行数 |锁定值 | 扣除值 | 预算剩余◆
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