近日，刘老板到内蒙古大道某大型商业广场的一家饭店就餐，呼和浩特开发票就餐结束后，刘老板到收银台买单，当刘老板要求开发票的时候，收银员告诉他，饭店还在试营业阶段，没有发票，可以给刘老板打折或者抹零。无奈的刘老板选择了打折。随着城市发展，内蒙古许多大型商场相继开张，不少店主流行搞“试营业”。不少市民疑惑：什么是“试营业”?“试营业”就不用开发票?市民：“试营业”更像是促销“现在新开张的店都会这样说，只要你付钱的时候向他们要发票，他们总说试营业没发票，然后给你打折或者送抵用券，让你感觉‘试营业阶段’就是促销优惠期。”25日，市民张先生告诉记者。接受采访的市民，大多表示碰到过类似的情况。“世纪天成、万阳成和美食城，很多连锁餐饮店都在试营业，有的‘试营业’两三个月，还有的餐厅都‘试营业’半年多了。”陈女士说。
“很多店刚开张的时候都有‘免费试吃7天’或‘特色菜免费’的活动，吸引很多市民排队等名额，往往这些‘试营业’的店铺都还没有办理相关证照，但市民们都没有留意到这个问题。”一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者。店主：先营业再办证是“行规”为证实大家的说法，25日，记者随机探访了内蒙古大道大型商场里的几家店铺。在问及能否开发票的时候，几乎所有店员都回答店铺还在“试营业”阶段，营业执照还在办理中，不能开发票，但可以开收据或者打折。在某大型商业广场的一家东北菜餐馆，记者发现这家店已开业半年左右，仍以营业执照还在办理中、目前处于试营业阶段为由，不给市民开发票。而在其店面的明显位置，记者也找不到如卫生许可证、工商营业执照等证照。
“很快就会办好，你先拿着收据，过段时间再来开发票。”呼和浩特开发票一家已经营业近4个月的日本料理店的收银员告诉记者，办证的程序比较繁琐，而且需要一定的时间，先营业再办证是“行规”，大部分店主都是如此。工商局：“试营业”也要证照齐全据业内人士介绍，所谓“试营业”是企业的一种经营方式，主要是经营者向市民告知该营业场所刚开张，管理可能不周密、服务可能有欠缺，正在完善，但并不是指可以不用交税或可以在没有办理相关证照的情况下先行营业。
该业内人士还告诉记者，按照规定，所有没有证照的“试营业”都属无照经营，如不交税应按偷税漏税处理。凡是有经营活动的商户，都应该是办好了工商税务手续的。店主以“试营业”为由不给市民开发票只有两种目的，要么是他们的手续都已办好，故意不开发票;要么是手续没有办下来，没有工商执照，无法领取发票。前一种，属偷税漏税;后一种，属无照经营。记者从市工商局了解到，对于这些无照经营的“试营业”店主，将按《无照经营查处取缔办法》有相关规定加以处罚。其中，第十四条规定：对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得;触犯刑律的，呼和浩特开发票依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款等。
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